LEY DEL SEGURO SOCIAL, de 3 de Diciembre de 1953

 
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ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO Nº 1263.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que la Ley del Seguro Social, decretada por el Consejo de Gobierno

Revolucionario, el 28 de septiembre de 1949 y publicada en el Diario Oficial del

30 del mismo mes y año, no concreta en la medida suficiente los principios que

es necesario establecer para garantizar un buen régimen de Seguro Social dentro

del marco constitucional;

II.- Que el Régimen del Seguro Social debe responder en todo tiempo a las

posibilidades económicas de la población activa y del Gobierno de la República;

III.- Que debe delimitarse con claridad en el campo de acción del Seguro Social, con

la actividad que le corresponde desarrollar al Gobierno para realizar la Seguridad

Social de todos los habitantes de la República;

IV.- Que debe garantizarse la inversión de los fondos del Seguro en los fines

específicos a que serán destinados;

V.- Que los fines de Seguridad Social ameritan una relación armónica de las

actividades del Gobierno con las que competen al Seguro Social sobre la materia;

VI.- Que el organismo que tenga a su cargo el desarrollo del Seguro Social debe

funcionar en la forma autónoma, pero sin que tal autonomía implique

desarticulación con la gestión administrativa que le compete al Poder Ejecutivo

por mandato constitucional;

POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales, oído el parecer de la Corte Suprema de Justicia y a

iniciativa del Poder Ejecutivo,

DECRETA, la siguiente

LEY DEL SEGURO SOCIAL

CAPITULO I

CREACIÓN Y OBJETO

Art. 1.- DE ACUERDO AL ART. 186 DE LA CONSTITUCIÓN SE ESTABLECE EL SEGURO SOCIAL

OBLIGATORIO COMO UNA INSTITUCIÓN DE DERECHO PÚBLICO, QUE REALIZARÁ LOS FINES DE

SEGURIDAD SOCIAL QUE ESTA LEY DETERMINA. (4)

Art. 2.- EL SEGURO SOCIAL CUBRIRÁ EN FORMA GRADUAL LOS RIESGOS A QUE ESTÁN

EXPUESTOS LOS TRABAJADORES POR CAUSA DE:

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a) ENFERMEDAD, ACCIDENTE COMÚN;

b) ACCIDENTE DE TRABAJO, ENFERMEDAD PROFESIONAL;

c) MATERNIDAD;

ch) INVALIDEZ;

d) VEJEZ;

e) MUERTE; Y

f) CESANTÍA INVOLUNTARIA.

ASIMISMO TENDRÁN DERECHO A PRESTACIONES POR LAS CAUSALES a) Y c) LOS BENEFICIARIOS

DE UNA PENSIÓN, Y LOS FAMILIARES DE LOS ASEGURADOS Y DE LOS PENSIONADOS QUE DEPENDAN

ECONÓMICAMENTE DE ÉSTOS, EN LA OPORTUNIDAD, FORMA Y CONDICIONES QUE ESTABLEZCAN LOS

REGLAMENTOS. (4)

Art.3.- El régimen del Seguro Social obligatorio se aplicará originalmente a todos los trabajadores

que dependan de un patrono, sea cual fuere el tipo de relación laboral que los vincule y la forma en que

se haya establecido la remuneración. Podrá ampliarse oportunamente a favor de las clases de trabajadores

que no dependen de un patrono.

Podrá exceptuarse únicamente la aplicación obligatoria del régimen del Seguro, a los trabajadores

que obtengan un ingreso superior a una suma que determinará los reglamentos respectivos.

Sin embargo, será por medio de los reglamentos a que se refiere esta ley, que se determinará,

en cada oportunidad, la época en que las diferentes clases de trabajadores se irán incorporando al régimen

del Seguro.

CAPITULO II

ORGANISMO

Art. 4.-El planeamiento, la dirección y la administración del Seguro Social, estarán a cargo de un

organismo que se denominará “Instituto Salvadoreño del Seguro Social”, persona jurídica que tendrá su

domicilio principal en la ciudad de San Salvador. En el contacto de esta ley y en los reglamentos respectivos

podrá denominarse simplemente “Instituto”.

Art. 5.- El Instituto funcionará, como una entidad autónoma, sin más limitaciones que las que

emanan de la ley; y gozará de todas las prerrogativas y exenciones fiscales y municipales establecidas

por las leyes a favor de las Instituciones Oficiales Autónomas.

NOTA: ESTE ARTÍCULO ESTÁ DEROGADO EN LO RELATIVO A EXENCIONES DE DERECHOS

ARANCELARIOS DE IMPORTACIÓN, SEGÚN D. L. N/ 45, DE 30 DE JUNIO DE 1994, PUBLICADO

EN EL DIARIO OFICIAL N/ 184, T. 324, DEL 15 DE AGOSTO DE 1994. (8)

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Art. 6.- Con el objeto de mantener la indispensable correlación entre los fines de Seguridad Social

que cubrirá el Instituto, y los que integralmente le corresponden al Estado, y para los demás fines previstos

en esta ley, el Instituto se relacionará con los Poderes Públicos, a través del Ministerio de Trabajo y Previsión

Social.

Art. 7.- Los órganos superiores del Instituto serán: el Consejo Directivo y la Dirección General.

Art. 8.- El Consejo Directivo será la autoridad superior en el orden administrativo, en el financiero

y en el técnico. Estará integrado en la forma siguiente:

a) el Ministro de Trabajo y Previsión Social, y en su defecto el Subsecretario del Ramo;

b) Cuatro miembros gubernamentales, uno por cada uno de los siguientes Ministerios: de

Hacienda, de Trabajo y Previsión Social, de Salud Pública y Asistencia Social y de Economía;

c) dos miembros representantes de los trabajadores, elegidos por los Sindicatos de

Trabajadores,

ch) dos miembros representantes patronales, elegidos por las organizaciones patronales más

caracterizadas;

d) un miembro representante del Colegio Médico de El Salvador;

e) un miembro representante de la Sociedad Dental de El Salvador ; y

f) el Director General del Instituto, y en su defecto, el Sub-director General.

Los Ministerios de Estado, lo mismo que las organizaciones a que se refieren los literales c), ch),

d) y e), designarán, al mismo tiempo que sus representantes propietarios, un igual número de

representantes suplentes, quienes sustituirán, con iguales facultades, a los propietarios, cuando éstos, por

cualquier motivo, no pudieren desempeñar el cargo que se les hubiere conferido.

El Ministro de Trabajo y Previsión Social, o el Subsecretario, en su caso, será el Presidente del

Consejo. El Secretario de dicho Consejo será el Director General del Instituto, y en su defecto, el Subdirector

General.

Cada año, en la primera reunión, el Consejo Directivo elegirá de su seno, dos Vicepresidentes que,

según el orden de su elección, sustituirán al Presidente cuando falte éste.

Art. 9.- El Director y el Subdirector Generales del Instituto, serán nombrados por el Presidente de

la República.

Art. 10.- El retraso en el nombramiento o elección de cualesquiera de los miembros del Consejo,

no será motivo para que éste deje de funcionar oportunamente. En tal caso, el Consejo desempeñará sus

funciones con los miembros que hayan sido designados en su oportunidad.

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Cuando un representante propietario, o suplente en funciones, miembro del Consejo, faltare

reiteradamente a las sesiones, sin motivo justificado a juicio del mismo Consejo, se considerará que ha

cesado en el ejercicio de su cargo, y lo comunicará al sector correspondiente, para que haga la elección

o el nombramiento de un sustituto, según sea el caso.

Art. 11.- Los miembros del Consejo Directivo que deben ser elegidos por las organizaciones de

trabajadores, por las organizaciones patronales, por el Colegio Médico de El Salvador y por la Sociedad

Dental de El Salvador, durarán en sus funciones dos años, y podrán ser reelegidos.

LOS MIEMBROS DE DICHO CONSEJO NOMBRADOS POR LOS MINISTERIOS DE ESTADO DEBERÁN

SER FUNCIONARIOS O EMPLEADOS DE LOS RAMOS RESPECTIVOS, Y LA DURACIÓN EN SUS CARGOS SE

REGIRÁ POR LAS MISMAS REGLAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. LOS MIEMBROS DE ESTE CONSEJO,

REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES, DE LOS PATRONOS, DE LOS MÉDICOS Y DE LOS

ODONTÓLOGOS, DEBERÁN SER SALVADOREÑOS Y MIEMBROS DE UN SINDICATO DE TRABAJADORES,

DE UNA ORGANIZACIÓN PATRONAL, O DE LA CORRESPONDIENTE ASOCIACIÓN MÉDICA O DENTAL, SEGÚN

EL CASO. (4)

Art. 12.- El Consejo Directivo, por medio de un reglamento especial, establecerá las reglas según

las cuales los sindicatos de trabajadores y las organizaciones patronales elegirán a sus representantes. Dicho

reglamento, para su validez, requerirá la aprobación del Poder Ejecutivo en el Ramo de Trabajo y Previsión

Social.

Art. 13.- El Consejo Directivo deberá reunirse en sesión ordinaria por lo menos dos veces al mes,

y extraordinariamente, cada vez que sea convocado por el Ministro de Trabajo y Previsión Social, por el

Director General del Instituto, o por tres o más representantes, debiendo hacerse siempre la convocatoria

por escrito, con especificación, en los casos extraordinarios, del objeto de la sesión.

Para que el Consejo Directivo pueda sesionar validamente, será necesaria la asistencia mínima de

seis de sus miembros con derecho a voto.

Para que haya resolución válida del Consejo, deberá ser tomada, por lo menos con seis votos

conformes, cualesquiera que fuere el número de los miembros que concurran, salvo el caso contemplado

en el Inciso 1º del Art. 10, si fuere menor el número de los miembros acreditados, con derecho a voto.

En este último caso, el quórum se formará con la asistencia mínima de cuatro de sus miembros con derecho

a voto, y las resoluciones se tomarán por unanimidad de votos.

Cada miembro del Consejo Directivo tendrá derecho a un voto, con excepción del Director General

o su suplente, que sólo tendrá derecho a voz. El Representante del Estado, nombrado por el Ministerio de

Trabajo y Previsión Social, sólo tendrá derecho a voto en ausencia del Ministro o del Subsecretario del Ramo.

En caso de empate en una votación, el Presidente o quien haga sus veces tendrá doble voto.

Art. 14.- SON ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL CONSEJO DIRECTIVO:

a) ADMINISTRAR EL INSTITUTO DE ACUERDO CON LA LEY Y LOS REGLAMENTOS, ORIENTAR

SU GESTIÓN Y ELABORAR LOS PLANES Y PROGRAMAS QUE DEBE LLEVAR A CABO ESTE

ORGANISMO;

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b) ELABORAR LOS PROYECTOS DE REGLAMENTOS PARA LA IMPLANTACIÓN DEL SEGURO

SOCIAL Y DICTAR AQUELLOS QUE REQUIERE EL FUNCIONAMIENTO INTERNO DEL

INSTITUTO, DE CONFORMIDAD CON ESTA LEY, ESTABLECIENDO LAS NORMAS INTERNAS

RELATIVAS...

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