Las agencias de seguridad privada en El Salvador: Estado de la colaboración público privada en prevención del delito en el sistema de seguridad pública

Autor:Juan Ricardo Gómez Hecht
Páginas:105-153
RESUMEN

El actual entorno de seguridad en El Salvador se caracteriza por elevados niveles de inseguridad y criminalidad. Las autoridades públicas enfrentadas a este problema, necesitan recurrir a nuevas alternativas para poder solucionarlo o por lo menos administrarlo. Entre éstas, la colaboración público/ privada en el ámbito de la prevención del delito, resulta ser una opción alentadora. La investigació... (ver resumen completo)

 
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* Estudio estratégico y prospectivo original presentado al Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP)
para su publicación en el sexto número de la revista “Policía y Seguridad Pública”.
Las agencias de
seguridad privada en
El Salvador: Estado de
la colaboración público
privada en prevención
del delito en el sistema
de seguridad pública*
Juan Ricardo
Gómez Hecht
BIBLID [2225-5648 (2014), 4:2, 105-153]
Recibido: mayo 12 de 2014
Aceptado: octubre 16 de 2014
Colegio de Altos Estudios
Estratégicos, El Salvador
ricardogomezhecht@gmail.com
Resumen
El actual entorno de seguridad en El Salvador se caracteriza
por elevados niveles de inseguridad y criminalidad. Las
autoridades públicas enfrentadas a este problema, necesitan
recurrir a nuevas alternativas para poder solucionarlo o por
lo menos administrarlo. Entre éstas, la colaboración público/
privada en el ámbito de la prevención del delito, resulta ser
una opción alentadora. La investigación analiza el estado
actual de la colaboración público/privada entre la Policía
Nacional Civil y los Servicios Privados de Seguridad en El
Salvador, revelando, entre otras cosas, que ésta relación se
encuentra en un estado incipiente pero con resultados que
son prometedores.
Palabras clave
Seguridad privada, colaboración público/privada, prevención
del delito, policía, seguridad pública.
Private security
agencies in El
Salvador: State of
public-private sector
partnerships for crime
prevention in the public
security system *
Juan Ricardo
Gómez Hecht
BIBLID [2225-5648 (2014), 4:2, 105-153]
Received: may 12, 2014
Accepted: october 16, 2014
Colegio de Altos Estudios
Estratégicos, El Salvador
ricardogomezhecht@gmail.com
Abstract:
The current security environment in El Salvador is
characterized by high levels of insecurity and criminality.
Public authorities confronting this problem need to resort
to new alternatives for solving or at least managing the
situation. One of these alternatives is the public/private
sector partnership in crime prevention which is a promising
option. Research has analyzed the current state of the
public/private sector partnership between the National Civil
Police and Private Security Services in El Salvador, revealing
among other things that this relationship is at an incipient
stage, but has promising results
Key words:
Private security, public/private sector partnership, crime
prevention, police, public safety
* Original Foresight study submitted to the Scientific Research Center (CINC-ANSP) for publication in the
sixth issue of the “Police and Public Security” Journal.
Las agencias de seguridad privada en El Salvador: Estado de la colaboración
público privada en prevención del delito en el sistema de seguridad pública
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JULIO – DICIEMBRE 2014 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
ISSN: 2225-5648, Año 4, Vol. 2, p. 105-153
Juan Ricardo
Gómez Hecht
Introducción
El Salvador es uno de los países más violentos del mundo. Agobiado por altos
índices delincuenciales y una elevada percepción de inseguridad, la ciudadanía
ha perdido la confianza en las instituciones estatales encargadas de la aplicación
de la Ley. Ante la problemática planteada, las autoridades buscan nuevas formas
de superar el problema. Entre éstas, la colaboración público/privada en el ámbito
de la prevención del delito en el sistema de seguridad pública, resulta ser una
de las opciones más alentadoras. Dentro de esta colaboración se interrelacionan
múltiples actores, sin embargo, dos se consideran protagónicos en el país: La
Policía Nacional Civil (PNC) y los Servicios Privados de Seguridad (SPS). Si estos
actores lograran unir sus esfuerzos exitosamente, dentro del contexto legal y con
legitimidad y eficacia, podrían generar un efecto sinérgico que reduciría tanto los
índices delincuenciales como la percepción de inseguridad.
Esta investigación tiene por objetivo general, determinar el estado de la
colaboración público/privada entre la PNC y los SPS en la prevención del delito en
el sistema de seguridad pública de El Salvador. En este sentido, la investigación
está orientada por el siguiente enunciado del problema: ¿Cuál es el estado actual
de la colaboración público-privada en el ámbito de la prevención del delito en el
sistema de seguridad pública de El Salvador? La respuesta a esta interrogante
puede dilucidarse a través de la siguiente hipótesis: El estado de la colaboración
público/privada en la prevención del delito en el sistema de seguridad pública de El
Salvador, puede determinarse a través de los factores que favorecen la colaboración
público/privada en dicho sistema, la dimensión de la relación estratégica entre sus
principales actores y sus efectos en el entorno de la prevención del delito.
La importancia de la investigación radica en que va a permitir dimensionar los
factores que impulsan la colaboración público/privada entre la PNC y los SPS, en
el sistema de seguridad pública del país, la relación estratégica de sus principales
actores dentro del ámbito objeto de estudio y sus efectos en el entorno de
seguridad. Asimismo, la investigación llega a conclusiones que pueden ser de valor
tanto para los entes estatales, como para las gremiales de los SPS que coadyuven
a una mejora substantiva y cualitativa de la seguridad pública en el país. Además,
presenta diversos escenarios de futuro sobre la colaboración público/privada que
pueden ser de utilidad en el proceso de toma de decisiones.
En el primer apartado se presenta el tipo de investigación, metodología, técnicas
e instrumentos utilizados, tanto para recabar la información requerida, como para
facilitar su sistematización y análisis.
En el segundo apartado se presentan los elementos teóricos en materia de la
seguridad, la prevención del delito, la colaboración público/privada ente la PNC y
los SPS y los antecedentes de los SPS en El Salvador.
El tercer apartado aborda los factores que favorecen la colaboración público/
privada en la prevención del delito en el sistema de seguridad de El Salvador.
Dichos factores son clasificados como exógenos y endógenos en el ámbito de
los principales actores que intervienen en la colaboración. También se trata la
dimensión de la relación estratégica entre la PNC y los SPS y los efectos de esta
colaboración en el entorno de la prevención del delito. Y por último, se efectúa una
aproximación prospectiva de la colaboración entre la PNC y los SPS, exponiendo
algunos escenarios sobre el rumbo que puede tomar en el país esta colaboración.

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