Una aproximación al clima organizacional en la Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador

Autor:Luis Enrique Amaya, Juan José Martínez
Páginas:269-306
RESUMEN

Este artículo constituye un modesto aporte al décimo número de la revista “Policía y Seguridad Pública”, y tiene como objetivo general hacer un breve análisis, muy preliminar y genérico, del estado actual del clima organizacional en la PNC a partir de dos momentos elementales de referencia: su fundación y su situación presente. La metodología empleada incluyó la aplicación de las técnicas de... (ver resumen completo)

 
EXTRACTO GRATUITO
* Estudio original encomendado por el Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) para su publicación
en el décimo número de la revista “Policía y Seguridad Pública”
Una aproximación
al clima organizacional
en la Policía Nacional
Civil (PNC)
de El Salvador*
Luis Enrique Amaya
Juan José Martínez
BIBLID [2225-5648 (2016), 6:2, 269-306]
DOI: http://dx.doi.org/10.5377/
rpsp.v6i2.3005
Recibido: Octubre 17 de 2016
Aceptado: Noviembre 14 de 2016
San Salvador, El Salvador
leamaya@gmail.com
Resumen
Este artículo constituye un modesto aporte al décimo
número de la revista “Policía y Seguridad Pública”, y
tiene como objetivo general hacer un breve análisis,
muy preliminar y genérico, del estado actual del clima
organizacional en la PNC a partir de dos momentos
elementales de referencia: su fundación y su situación
presente.
La metodología empleada incluyó la aplicación de las
técnicas de revisión documental, entrevistas en pro-
fundidad y encuesta. Casi la totalidad de los datos
analizados fueron recabados en un acotado período
de tiempo; y, asimismo, el conjunto de informantes
que se consultaron estuvo delimitado por un cierto
perfil preestablecido. Por ello, los hallazgos y los resul-
tados globales deben ser adecuadamente localizados,
dimensionados y tomados con cautela, así como las
conclusiones y las recomendaciones que se derivan de
aquéllos.
Palabras clave
Clima organizacional, cultura organizacional, modelo
policial y reforma policial.
* Original study commissioned by the Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) for publication in
the tenth issue of the “Policía y Seguridad Pública” Journal.
An approximation
to the organizational
climate in the National
Civil Police
of El Salvador
BIBLID [2225-5648 (2016), 6:2, 269-306]
DOI: http://dx.doi.org/10.5377/
rpsp.v6i2.3005
Abstract:
The article entitled “An Approach to Organizational Cli-
mate at the National Civil Police (PNC) of El Salvador”
is a modest contribution to the tenth issue of the jour-
nal “Police and Public Safety”. The general objective
of the study is to make a brief, very preliminary and
generic analysis of the current state of the organiza-
tional climate in the PNC from two basic moments
of reference: its foundation and its present situation.
The methodology used required the application of do-
cument review techniques, in-depth interviews and a
survey. Almost all of the data analyzed were collec-
ted in a limited period; and also, the set of informants
consulted was delimited by a certain pre-established
profile. Therefore, the findings and overall results of
this article must be adequately located, dimensioned
and taken with caution, as well as the conclusions and
recommendations derived from them.
Key words:
Organizational climate, Organizational culture, Police
model, Police reform.
Received: October 17, 2016
Accepted: November 14, 2016
Luis Enrique Amaya
Juan José Martínez
San Salvador, El Salvador
leamaya@gmail.com
Una aproximación al clima organizacional
en la Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador
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Luis Enrique Amaya
Juan José Martínez
JULIO - DICIEMBRE 2016 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
ISSN: 2225-5648, Año 6, Vol. 2, p. 269-306
1. Introducción
Este artículo constituye un modesto aporte al décimo número de la revista
“Policía y Seguridad Pública”, editada y publicada por el Centro de Inves-
tigación Científica (CINC) de la Academia Nacional de Seguridad Pública
(ANSP). El objetivo general es hacer un breve análisis, muy preliminar y
genérico, del estado actual del clima organizacional en la PNC a partir
de dos momentos elementales de referencia: su fundación y su situación
presente.
La metodología empleada incluyó la aplicación de las técnicas de revisión
documental, entrevistas en profundidad y encuesta, en los siguientes tér-
minos:
En primera instancia, se llevó a cabo una revisión de literatura básica, en
especial en materia de, por un lado, clima organizacional y, por otro, teoría
policial.
En segundo lugar, entre los meses de julio y agosto de 2016 se efectuó un
grupo pequeño pero representativo de 10 entrevistas con policías en acti-
vo y con firmantes de los Acuerdos de Paz, integrantes de las comisiones
negociadoras tanto del Gobierno de El Salvador (GOES) como del Frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN). Se consultó a cinco
firmantes en total, dos del GOES y tres del FMLN. Por medio de un guion
de preguntas (ver Anexo I), se exploraron estos tres aspectos medulares:
Perspectiva histórica
Estado de situación actual
Avances, desafíos y visión de futuro
Finalmente, al cierre del mes de julio de 2016 se contó con la autorización,
por parte del director general de la PNC, para circular de modo electróni-
co una encuesta a los jefes de las delegaciones policiales, a fin de que la
completasen y reenviasen por esa misma vía. Las instrucciones incluían
una enfática aclaración relacionada con la relevancia de que ese ejercicio
fuese realizado personal y directamente por cada informante y que, por
tanto, no debían delegar en ningún instante la tarea de cumplimentar el
cuestionario en ninguna figura subalterna. Así, se recibió un primer paque-
te de cuestionarios llenos en agosto; faltando algunos, en el transcurso del
mismo mes se giró un nuevo recordatorio a este respecto. Luego de varias
gestiones adicionales, hacia el final de septiembre se contó con el último
cuestionario cumplimentado. En suma, la encuesta autoaplicada se logró
administrar a 15 jefes de las 19 delegaciones policiales que hay en el país,
lo que representa una interesante muestra, aunque no probabilística, de
las jefaturas territoriales de la PNC. Se desconocen las razones por las que
no todos los jefes de las delegaciones cooperaron con este esfuerzo de in-

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