Decreto No. 316.- Reformas a la Ley Reguladora del Deposito, Transporte y Distribucion de Productos de Petróleo.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

1. Que las reglas del suministro de gas licuado, como actividad de interés púdico están establecidas en la Ley Reguladora del Depósito, Transporte y Distribución de Productos de Petróleo, aprobada mediante Decreto Legislativo n.° 169, del 19 de noviembre de 1970, publicado en el Diario Oficial n.° 235, Tomo n.° 229, del 23 de diciembre del mismo año, y que dentro de la misma, en específico, en el capítulo tercero, se ha definido el marco legal aplicable al gas licuado de petróleo.

2. Que el modelo regulatorio que originalmente se definió para ese momento y que ha estado en vigencia, es el basado en la "marca", lo que generó el funcionamiento bajo el esquema que se denominó como sistema de intercambio de cilindros entre los diferentes propietarios de estas.

3. Que como se revela en el estudio de las diferentes regulaciones contenidas en el capítulo tercero de la ley, el legislador escogió de entre varias una de las fórmulas posibles para garantizar el derecho de acceso del consumidor al gas licuado y en general garantizar el abastecimiento a nivel nacional así como la seguridad de los usuarios.

4. Que no obstante se determinó que el Reglamento de la dicha Ley establecería las reglas del sistema de intercambio de cilindros, y que la misma ley definía la diferenciación por colores, así como la prohibición de llenado de envases de otras marcas, en conjunto dichas decisiones han demostrado ser ineficaces para el ordenamiento del parque de cilindros a nivel nacional, afectando no solo la eficacia de los poderes de control que le fueron concedidos exclusivamente a la Dirección de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economía, sino impactando en los usuarios que se ven afectados innecesariamente por las disputas que se manifiestan entre los diferentes agentes del mercado del gas licuado, y que ha quedado demostrado se remiten al manejo de los cilindros, las válvulas que poseen y al contradictorio mecanismo de intercambio, los cuales han favorecido prácticas anti competitivas.

5. Que estos vacíos, ineficacia y opacidad, han sido aprovechados por agentes del mercado cuyas prácticas no solo los dañan a nivel de...