Las drogas ilícitas en el conflicto armado de Colombia y el tema en la firma del acuerdo de paz: pasado, presente y futuro

• Autor: María Stella Baracaldo Méndez
• Páginas: 301-351

Las drogas ilícitas en

el conflicto armado de

Colombia y el tema en la

firma del acuerdo de paz:

pasado, presente y futuro*

María Stella

Baracaldo Méndez

Recibido: octubre 21 de 2014

Aceptado: diciembre 15 de 2014

* Estudio original elaborado para la revisa “Policía y Seguridad Pública” en el marco de las gestiones de

apoyo académicas internacionales realizadas por el Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP).

Secretaría de Gobierno

de Bogotá, Colombia

estebamen@hotmail.com

Resumen

La historia reciente de Colombia se ha caracterizado por la

violencia motivada, fundamentalmente, por la concentración

del poder político-económico en menos del 20 % de la

población y la presencia de los “Señores de la Guerra”

vinculados con narcotráfico.

El procesamiento de cocaína para exportación fue un

negocio promovido por estadounidenses en los años

setenta y representa la mayor “bonanza económica ilegal”

experimentada por el país. Este “oro blanco” es “la fuente

de una larga serie de profundos y permanentes conflictos

y procesos sociales y políticos que de alguna forma han

conmocionado las bases de esta sociedad y los aparatos

institucionales que la rigen” (Camacho Guizado, 1988).

El narcotráfico ha beneficiado a muchos –guerrilleros,

paramilitares, mafiosos y mercenarios de los EE. UU.–, pero

también ha dejado numerosas víctimas que no han recibido

reparación así como criminales en la impunidad.

En el 2015, Colombia busca decididamente firmar el acuerdo

para la paz, dentro del cual las drogas ilícitas serán asunto

de salud pública y, con seguridad, de legalización.

Palabras clave

Drogas ilícitas, producción de cocaína, conflicto armado,

mercenarios, paz, posconflicto.

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:1, 301-352]

Abstract:

Colombia’s recent history has been marked by violence,

mainly due to the fact that the country’s political and

economic power is held in the hands of less than 20% of the

population, as well as the issues resulting from the presence

of the “Lords of War” and their ties with drug-trafficking.

Cocaine processing for export was a business promoted by

United States citizens during the seventies and it represented

the largest “illegal economic bonanza” experienced in

the country to date. However, this “white gold” can also

be considered the “root cause of a long series of deep

permanent conflicts embedded in the country’s social and

political processes that one way or the other have managed

to shake the foundations of our society as well as that of the

institutional apparatus which governs it” (Camacho Guizado,

1988). Drug trafficking has been very profitable for many –

members of the guerrilla, paramilitary, mafia groups, U.S.

mercenaries – but it’s also left behind a numerous trail of

victims that never received any kind of compensation, as well

as many an unpunished criminal.

During 2015, Colombia has vigorously pursued signing a

peace treaty after which illicit drugs will become a matter

for the health authorities, and more than likely, a discussion

concerning legalization.

Key words:

Illicit drugs, cocaine production, armed conflict, mercenaries,

peace, post-conflict.

* Original study written for the “Police and Public Security” Journal within the framework of the international

academic support efforts conducted by the Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP).

Illicit drugs in the midst

of Colombia’s armed

conflict and within it’s

peace treaties: past,

present and future*

Received: october 21, 2014

Accepted: december 15, 2014

María Stella

Baracaldo Méndez

Secretaría de Gobierno

de Bogotá, Colombia

estebamen@hotmail.com

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:1, 301-352]

Las drogas ilícitas en el conflicto armado de Colombia

y el tema en la firma del acuerdo de paz: pasado, presente y futuro. María Stella Baracaldo

Méndez

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ISSN: 2225-5648, Año 5, Vol. 1, p. 301-352

ENERO – JUNIO 2015 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA

1. Introducción

Este es un documento de carácter histórico: trata sobre la producción y

comercialización de la cocaína en Colombia, la articulación con los actores

al margen de la ley en el conflicto armado transcurrido en el país desde

los años cincuenta y los efectos violentos de este negocio ilícito. Asimismo,

es un documento prospectivo: aborda el manejo de esta droga psicoactiva

como uno de los puntos centrales en la mesa de negociación del acuerdo

de paz en La Habana.

En los distintos momentos de la historia de Colombia –épocas prehispáni-

ca, colonial y republicana, instaurada en 1886–, la coca ha sido un com-

ponente permanente. Bien es sabido, según los cronistas de Indias, que

se trataba de una planta de uso cultural y medicinal para las comunidades

indígenas y un producto de intercambio entre los grupos de las distintas

regiones del territorio. También, está documentada su comercialización

desde América hacia Europa, por parte de los españoles, para los mismos

fines.

En el siglo XX, la pasta de coca colombiana, de alta calidad (según testi-

monios de refinados consumidores, provenientes de los EE. UU. después

de la guerra de Vietnam), es una sustancia alcaloide, clasificada dentro de

las drogas ilícitas, que causa altos costos de vidas humanas en el mundo:

ya sea por la violencia entre traficantes como por los efectos nocivos en la

salud humana y el deterioro del ecosistema en donde se cultiva y procesa.

El diccionario de la Real Academia Española (2012) define la cocaína como

un “alcaloide extraído de la planta de coca para uso en la medicina como

anestésico de las membranas mucosas, y en inyección hipodérmica como

anestésico local de la región en que se inyecte” y se constituye en “una

droga adictiva que se obtiene de las hojas de coca”.

Pero esta definición literal puede resultar disonante con la que ofrece la

literatura reciente del italiano Roberto Saviano, en la que resalta su acep-

ción como producto necesario para consumidores:

Pero hay un ingrediente más rápido q ue todos los demás y que to dos

quieren. Y es la coca. Esa planta que idealmente conecta Sudaméric a

con Italia. Que atravies a el Atlántico como una goma elástica. Una goma

elástica que puede t ensarse hasta el infinito sin romper se nunca. Las raí-

ces allí, las hojas aquí. La coca es ese ingrediente sin el cual no podría

existir ninguna masa. Jus to como la harina que en Italia y Sudamérica se

clasifica con más ceros cuanto mayor sea s u pureza. Ceros como heridas

a través de las que mirar el mun do. Ceros como heridas en los que preci-

pitarse.Cero, como la lente de l anteojo desde el que observar el esp ejis-

mo del oro blanco, la mejor coca: 000. (S aviano, 2014, p. 487).