LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACIÓN

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO No. 405

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

  1. Que de acuerdo con la Constituci—n de la Repœblica es funci—n del Estado

    establecer los instrumentos legales necesarios que propicien la inversi—n tanto

    nacional como extranjera;

  2. Que como parte de los esfuerzos que realiza el presente Gobierno, tendientes a

    que nuestra econom’a se inserte en el proceso de globalizaci—n mundial, es

    necesaria la modernizaci—n y actualizaci—n del marco legal y regulatorio que

    promueve el establecimiento y desarrollo de zonas francas en nuestro pa’s;

  3. Que consecuente con lo anterior, y dada la importancia estratŽgica de los

    reg’menes de zona franca para la econom’a nacional, en la generaci—n de empleo

    productivo y generaci—n de divisas, es necesario crear condiciones —ptimas de

    competitividad en todas las operaciones que realizan las empresas amparadas

    a dicho rŽgimen;

    POR TANTO,

    en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repœblica por medio

    del Ministro de Econom’a, y de los Diputados Juan Duch Mart’nez, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Julio

    Eduardo Moreno Ni–os, Mariella Pe–a Pinto, JosŽ Mauricio Quinteros, Jorge Alberto Villacorta Mu–oz, RenŽ

    Aguiluz Carranza, Donald Ricardo Calder—n Lam, Kirio Waldo Salgado Mina, Alejandro Dagoberto Marroqu’n,

    Sonia Evelin Ponce, Ernesto Iraheta Escalante, Ronal Uma–a, JosŽ Rafael Machuca Zelaya, Alfonso Arist’des

    Alvarenga, Herber Mauricio Aguilar Zepeda, Alex RenŽ Aguirre, Walter RenŽ Araujo Morales, JosŽ Orlando

    ArŽvalo Pineda, Arturo Argumedo, Jorge Alberto Barrera, Isidro Antonio Caballero Caballero, Olme Remberto

    Contreras, Roberto JosŽ DÕAubuisson Mungu’a, Carlos Alberto Escobar, RenŽ Mario Figueroa Figueroa,

    Hermes Alcides Flores Molina, Nelson Funes, Elizardo Gonz‡lez Lovo, Roman Ernesto Guerra Romero, JosŽ

    Ismael Iraheta Troya, JosŽ Roberto Larios Rodr’guez, Carlos Guillermo Maga–a, Alvaro Gerardo Mart’n

    Escal—n, Juan Ram—n Medrano Guzm‡n, Sigifredo Ochoa PŽrez, Salvador Horacio Orellana Alvarez, Rœben

    Orellana, Olga Elizabeth Ort’z Murillo, Silfide Marixa Pleitez de Ram’rez, Norman Noel Quijano Gonz‡lez,

    RenŽ Oswaldo Rodr’guez Velasco, JosŽ Ricardo Vega HŽrnandez, Luis Hern‡ndez, Amado Aguiluz Aguiluz,

    Mario Ponce y Gerardo Antonio Suvillaga Garc’a,

    DECRETA la siguiente:

    LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACION

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CAPITULO I Artículos 1 a 9.a

DEFINICIONES Y DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1 La presente Ley tiene por objeto regular el funcionamiento de Zonas Francas y Dep—sitos

para Perfeccionamiento Activo, as’ como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas

que desarrollen, administren o usen las mismas.

Art. 2 PARA EFECTOS DE LA APLICACIîN E INTERPRETACIîN DE ESTA LEY, SE ESTABLECEN

LAS SIGUIENTES DEFINICIONES:

  1. ACEPTACIîN DE LA DECLARACIîN DE MERCANCêAS: ES LA FECHA DE REGISTRO EN

    EL SISTEMA INFORMçTICO DE LA DIRECCIîN GENERAL DE ADUANAS, DGA, CUANDO

    SE HAYA PAGADO Y FIRMADO ELECTRîNICAMENTE, SEGòN CORRESPONDA. EN CASO

    QUE LA DECLARACIîN DE MERCANCêAS NO FUERA FIRMADA Y PAGADA

    ELECTRîNICAMENTE SE CONSIDERARç ACEPTADA EN EL MOMENTO EN QUE ƒSTA SE

    PRESENTE ANTE LA AUTORIDAD ADUANERA Y EL FUNCIONARIO DE ADUANAS REGISTRE

    DICHO ACTO EN EL SISTEMA INFORMçTICO DEL SERVICIO ADUANERO;

  2. ACTIVIDADES INDUSTRIALES ESTRATƒGICAS: SON AQUELLAS OPERACIONES REFERIDAS

    A LA FABRICACIîN DE VEHêCULOS, AERONAVES Y EMBARCACIONES MARêTIMAS O A

    LA PRODUCCIîN DE BIENES INDUSTRIALES A PARTIR DEL USO DE LA

    NANOTECNOLOGêA; CUYOS TITULARES REALICEN UNA INVERSIîN NUEVA EN EL PAêS

    NO MENOR A DIEZ MILLONES DE DîLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMƒRICA Y

    SEAN DECLARADAS COMO TALES POR MEDIO DE ACUERDO EMITIDO POR EL îRGANO

    EJECUTIVO EN EL RAMO DE ECONOMêA;

  3. ADMINISTRADOR DE ZONA FRANCA: ES LA PERSONA NATURAL O JURêDICA

    DIRECTAMENTE RESPONSABLE DE LA DIRECCIîN, ADMINISTRACIîN Y MANEJO DE LA

    ZONA FRANCA;

  4. çREA METROPOLITANA: LA CONSTITUYEN LOS SIGUIENTES MUNICIPIOS: ANTIGUO

    CUSCATLçN, SANTA TECLA, APOPA, AYUTUXTEPEQUE, CUSCATANCINGO, CIUDAD

    DELGADO, ILOPANGO, MEJICANOS, NEJAPA, SAN MARCOS SAN MARTêN,

    TONACATEPEQUE, SAN SALVADOR Y SOYAPANGO;

  5. BENEFICIARIOS: SON LOS DESARROLLISTAS, ADMINISTRADORES Y USUARIOS DE ZONA

    FRANCA O DPA AUTORIZADOS POR MEDIO DE ACUERDO EMITIDO POR EL îRGANO

    EJECUTIVO EN EL RAMO DE ECONOMêA, PARA REALIZAR LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS

    POR LA PRESENTE LEY ; ASê COMO AQUELLOS USUARIOS O DPA DEDICADOS

    òNICAMENTE A ABASTECER LA TOTALIDAD DE SU PRODUCCIîN, POR MEDIO DE UN

    SUBCONTRATO CON OTROS USUARIOS DE ZONA FRANCA O DPA, CON LA FINALIDAD

    DE INCORPORAR VALOR AGREGADO A LOS PRODUCTOS;

  6. COMERCIALIZADOR: ES EL BENEFICIARIO QUE SE DEDICA A LA TRADICIîN DE BIENES

    A VENDEDORES AL POR MENOR O POR MAYOR O BIEN, A CONSUMIDORES FINALES

    Y QUE HA SIDO AUTORIZADO POR EL MINISTERIO DE ECONOMêA;

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  7. CUADRO DEMOSTRATIVO DE DESCARGO: DOCUMENTO MEDIANTE EL CUAL SE INTEGRA

    Y DETALLA LA INFORMACIîN DE LAS IMPORTACIONES SOMETIDAS AL RƒGIMEN DE

    ZONA FRANCA Y DE ADMISIîN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO, CON

    SUS RESPECTIVOS DESCARGOS POR EL PRODUCTO COMPENSADOR EN DONDE SE

    COMPRUEBE QUE LAS MERCANCêAS O LOS PRODUCTOS COMPENSADORES SE HUBIEREN

    REEXPORTADO O DESTINADO A CUALQUIERA DE LOS DEMçS TRATAMIENTOS

    LEGALMENTE AUTORIZADOS. INCLUYE SALDOS DE CADA DECLARACIîN DE

    MERCANCêAS;

  8. DEPîSITO PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO O DPA: ES EL çREA DEL TERRITORIO

    NACIONAL SUJETA A UN TRATAMIENTO ADUANERO ESPECIAL, EN EL CUAL LAS

    MERCANCêAS PUEDEN INGRESAR CON SUSPENSIîN DE LOS TRIBUTOS A LA

    IMPORTACIîN, PARA SER SOMETIDAS A UN PROCESO DE TRANSFORMACIîN,

    ELABORACIîN, REPARACIîN U OTRO LEGALMENTE AUTORIZADO, PARA SU POSTERIOR

    REEXPORTACIîN Y EN EL CUAL LOS BIENES DE CAPITAL PUEDEN PERMANECER

    INDEFINIDAMENTE; CUYO TITULAR HA SIDO AUTORIZADO POR EL MINISTERIO DE

    ECONOMêA PARA OPERAR EN LA MISMA Y DEDICARSE A CUALQUIERA DE LAS

    ACTIVIDADES MENCIONADAS EN EL ARTêCULO 3 DE ESTA LEY;

  9. DESPERDICIOS: SON LOS RESIDUOS RESULTANTES DESPUƒS DE QUE LOS BIENES QUE

    SE ENCUENTRAN SOMETIDOS AL RƒGIMEN DE ZONA FRANCA O DPA HAN SIDO

    SOMETIDOS A UN PROCESO DE PERFECCIONAMIENTO;

  10. DESARROLLISTA: ES LA PERSONA NATURAL O JURêDICA QUE SE DEDICA AL

    ESTABLECIMIENTO Y DESARROLLO DE ZONAS FRANCAS, DOTANDO A LA MISMA DE LOS

    SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA PòBLICA Y PRIVADA Y TECHO INDUSTRIAL

    NECESARIOS PARA SU ADECUADO FUNCIONAMIENTO, CON EL OBJETO DE VENDER O

    ARRENDAR LOS LOTES O NAVES INDUSTRIALES; PREVIA AUTORIZACIîN DEL

    MINISTERIO DE ECONOMêA Y EL CUMPLIMIENTO DE LAS ETAPAS DE PRECALIFICACIîN

    Y AUTORIZACIîN E INICIO DE OPERACIONES CONTEMPLADAS EN LA PRESENTE LEY;

  11. IMPORTACIîN DEFINITIVA O NACIONALIZACIîN: ES EL INGRESO DE MERCANCêAS

    PROCEDENTES DEL EXTERIOR PARA SU USO O CONSUMO DEFINITIVO EN EL

    TERRITORIO ADUANERO NACIONAL, PREVIO CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS

    FORMALIDADES ADUANERAS Y PAGO DE LOS DERECHOS E IMPUESTOS DE

    IMPORTACIîN;

  12. PRODUCTOR: ES EL BENEFICIARIO QUE SE DEDICA A LAS ACTIVIDADES PERMITIDAS

    POR LA LEY EN LA FABRICACIîN, ENSAMBLE O MAQUILA, MANUFACTURA,

    PROCESAMIENTO O TRANSFORMACIîN DE BIENES Y QUE HA SIDO AUTORIZADO POR

    EL MINISTERIO DE ECONOMêA, MEDIANTE EL ACUERDO RESPECTIVO;

  13. PRODUCTOS COMPENSADORES: SON LOS BIENES RESULTANTES DE OPERACIONES DE

    INCORPORACIîN, TRANSFORMACIîN, ELABORACIîN, REPARACIîN O CUALQUIER OTRA

    ACTIVIDAD DE PERFECCIONAMIENTO DENTRO DE UNA ZONA FRANCA O DPA;

  14. REEXPORTACIîN: ES EL RƒGIMEN QUE PERMITE LA SALIDA DEL TERRITORIO

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    ADUANERO DE MERCANCêAS EXTRANJERAS LLEGADAS AL PAêS Y NO IMPORTADAS

    DEFINITIVAMENTE;

  15. TRASLADOS DEFINITIVOS: ES EL ENVêO DE MERCANCêAS CON TRANSFERENCIA DE

    DOMINIO ENTRE BENEFICIARIOS DE LA LEY;

  16. TRASLADOS TEMPORALES: ES EL ENVêO DE MERCANCêAS ENTRE UN BENEFICIARIO DE

    LA LEY Y OTRO QUE PUEDE SER O NO BENEFICIARIO, CON LA CONDICIîN QUE DICHAS

    MERCANCêAS DEBAN DE RETORNAR A LAS EMPRESAS REMITENTES, DENTRO DEL PLAZO

    ESTABLECIDO POR LA LEY;

  17. USUARIO: ES LA PERSONA NATURAL O JURêDICA AUTORIZADA PARA GOZAR DE LOS

    BENEFICIOS DE LA PRESENTE LEY POR EL MINISTERIO DE ECONOMêA, PARA

    ESTABLECER UNA EMPRESA DENTRO DE UNA ZONA FRANCA Y OPERAR, DEDICçNDOSE

    A CUALQUIERA DE LAS ACTIVIDADES MENCIONADAS EN EL ARTêCULO 3 DE ESTA LEY;

  18. ZONA FRANCA: ES EL çREA DEL TERRITORIO NACIONAL EN LA QUE SE PERMITE

    INGRESAR MERCANCêAS QUE SE CONSIDERAN COMO SI NO ESTUVIESEN EN EL

    TERRITORIO ADUANERO NACIONAL, CON RESPECTO A LOS TRIBUTOS DE IMPORTACIîN

    Y DE EXPORTACIîN, PARA SER DESTINADAS SEGòN SU NATURALEZA, A LAS

    OPERACIONES O PROCESOS PERMITIDOS POR LA PRESENTE LEY. (3) (6) (8)

Art. 2-A CRƒASE EL COMITƒ CONSULTIVO DE ZONAS FRANCAS, EN ADELANTE EL COMITƒ,

INTEGRADO POR EL MINISTRO DE ECONOMêA, EL MINISTRO DE HACIENDA, MINISTRO DE TRABAJO

Y PREVISIîN SOCIAL, UN REPRESENTANTE DEL SECTOR EMPRESARIAL Y UN REPRESENTANTE DEL

SECTOR LABORAL; QUE EN EL CASO DE LOS TRES PRIMEROS PODRçN NOMBRAR UN REPRESENTANTE.

EL COMITƒ SERç PRESIDIDO POR EL MINISTRO DE ECONOMêA, Y A ƒSTE LE CORRESPONDERç:

  1. ELABORAR LA NORMATIVA RESPECTIVA PARA LA ELECCIîN Y NOMBRAMIENTO DE LOS

    REPRESENTANTES DEL SECTOR EMPRESARIAL Y LABORAL;

  2. ELABORAR LA NORMATIVA DE FUNCIONAMIENTO DEL REFERIDO COMITƒ;

  3. REALIZAR LAS...

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