Informe de cierre de quinquenio 2009-2014 de la ANSP

Páginas:375-383
 
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Informe de Cierre de Quinquenio 2009-2014 Documentos
Institucionales
375
NOVIEMBRE 2013 – JUNIO 2014 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
ISSN: 2225-5648, Año 4, Vol. 1, p. 371-383
I. ESTADO EN QUE SE RECIBIÓ LA INSTITUCIÓN
La administración que ingresó en el período que inició en junio de 2009 se encontró
con una serie de dificultades, las que se agrupan en dos categorías: problemas
académicos y educativos; y problemas administrativos y financieros, siendo los
principales en cada grupo los siguientes:
Problemas académicos y educativos:
1. Una formación con fuertes tendencias
militaristas y autoritarias que desnaturalizaron el origen y la esencia civil de la
PNC, expresado en el lenguaje, ritos, usos, costumbres y actitudes castrenses. 2.
Un pensum académico sobrecargado, con un horario asfixiante que no permitía a
los alumnos y alumnas del nivel básico un margen de libertad para la creatividad
o el ejercicio de ciudadanía. 3. Predominio de la cantidad sobre la calidad en la
formación de nuevos agentes y falta de actualización y formación continuada para
los agentes graduados y graduadas. 4. Incumplimiento de cursos de ascensos
especialmente para los niveles ejecutivo y básico, con cientos de agentes, cabos,
sargentos y subinspectores que tenían 10 o más años de haber cumplido con los
requisitos legales para ascender, pero, sin que se les cumpliera dicho derecho.
5. Incumplimiento del Decreto Legislativo que ordena los cursos de actualización
para el reingreso a la PNC de ex policías. 6. Limitada y escasa formación en
especialidades, particularmente en lo que se refiere a la investigación científica del
delito, análisis de información delincuencial e inteligencia criminal. 7. Prácticas
de acoso sexual y otras formas de violencia de género, especialmente contra las
alumnas del nivel básico y personal femenino de la Academia.
Problemas administrativos y financieros:
1. Una frecuente conducta negligente,
descuidada y de falta de interés en proteger los recursos y los intereses
institucionales. 2. Segmentación del personal docente, técnico policial,
administrativo, jefaturas y autoridades. 3. Desorden administrativo en cuanto a
asignación de plazas no acordes a los salarios de acuerdo a los perfiles requeridos.
4. Una cultura institucional de ejercicio del poder, sin sujeción a la legalidad y con
irrespeto de los derechos de las personas. 5. Abusos, malos tratos, hostigamientos,
improperios, acoso sexual y laboral, reproduciéndose una cadena de abusos, dentro
de las cuales los más vulnerables fueron los empleados de servicios generales y los
alumnos y alumnas del nivel básico.
II. GESTIÓN ESTRATÉGICA QUE SE PROPUSO LA ACTUAL ADMINISTRACIÓN
Para la consecución de la misión institucional la actual administración, elaboró
el Plan Estratégico Institucional 2010-2014, con cinco líneas estratégicas:
1. Formación con excelencia académica de policías integrales al servicio de la
comunidad, 2. Investigación académica relativa a policía y seguridad pública, 3.
Direccionamiento estratégico con efectiva coordinación entre la ANSP y la PNC,
4. Institucionalización de la equidad e igualdad de género, 5. Gestión efectiva y
transparente de los recursos.
En todos esos procesos, y a pesar de las condiciones adversas encontradas, se
han realizado importantes logros como los siguientes: 1. Se ha reformado toda la
normativa aplicable a los alumnos y alumnas con una visión garantista; se procesó
disciplinariamente a todas aquellas personas acusadas de malos tratos y abusos
hacia los alumnos y alumnas. 2. Las contrataciones nuevas o ascensos en plazas
vacantes se han hecho mediante concursos con total transparencia, objetividad y
equidad. 3. Incorporación de tres nuevos ejes transversales en todos los programas

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