La inteligencia estratégica: una herramienta necesaria para la toma de decisiones en el Estado del siglo XXI

• Autor: Lester Cabrera Toledo
• Páginas: 183-208

* Estudio original elaborado para la revista “Policía y Seguridad Pública” en el marco de las gestiones de

apoyo académicas internacionales realizadas por el Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP)

La inteligencia

estratégica:

una herramienta

necesaria para la toma

de decisiones en

el estado del siglo XXI*

Lester Cabrera Toledo

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 183-208]

Recibido: octubre 1 de 2015

Aceptado: noviembre 23 de 2015

Facultad Latinoamericana

de Ciencias Sociales

FLACSO-Ecuador

cabrera.lester@gmail.com

Resumen

El presente trabajo tiene como principal objetivo anali-

zar la importancia de la inteligencia estratégica, como

una herramienta para la toma de decisiones, aplica-

da al funcionamiento del Estado. En este sentido, se

destacan algunos elementos relacionados a la com-

prensión conceptual de la inteligencia estratégica, los

problemas que se presentan en el proceso de toma de

decisión, como también el contexto en el cual dicha ac-

tividad se presenta como necesaria para la reducción

de la incertidumbre en el Estado moderno, dentro de

un entorno vinculado a la dicotomía agencia-estruc-

tura. Así también, se destaca el hecho de una desna-

turalización de la función de inteligencia del Estado,

especialmente tomando en consideración el contexto

de los países de América Latina, y la necesidad de

vincular a la mencionada función a los procesos de

modernización del Estado, como una parte esencial

dentro de los procesos de toma de decisiones. Se con-

cluye que pese a diagnosticar algunos de los proble-

mas propios del proceso de toma de decisiones en in-

teligencia, y las demandas de productos por medio de

los actores estatales de aquella función, existen una

serie de problemas a ponderar, dentro de los cuales

se encuentran como prioridad la legitimación de la In-

teligencia como parte integral y necesaria del Estado,

y su actuar para el mejoramiento del desarrollo de la

sociedad en su conjunto.

Palabras clave

Inteligencia estratégica, Estado, proceso de moderni-

zación, errores de percepción, toma de decisiones.

Abstract:

This paper’s main objective is to analyze the impor-

tance of strategic intelligence as a tool for decision

making, applied to the operation of the State. In this

sense, we highlight some elements related to the con-

ceptual understanding of strategic intelligence, the

problems that arise in the process of decision making,

as well as the context in which this activity is presen-

ted as necessary to reduce uncertainty in the modern

state, in an environment linked to the agency-structure

dichotomy. Also, the distortion of the role of state inte-

lligence stands out, especially considering the context

of Latin American countries, and the need to link this

task to the modernization of the State, as an essen-

tial part in the decision making process. We conclu-

de that despite diagnosing some of the problems of

decision-making in intelligence, and product demands

through state actors in that task, there are a number

of problems to ponder, among which stand out as a

priority the legitimization of Intelligence as an integral

and necessary part of the State, and the actions to

improve the development of society as a whole.

Key words:

Strategic intelligence, state,- modernization, misper-

ceptions, decision making

* Original study written for the “Police and Public Security” Journal within the framework of the

international academic support efforts conducted by the Centro de Investigación Científica (CINC-

ANSP)

Strategic intelligence:

a necessary tool for

decision making

in the States of

the XXI century*

Lester Cabrera Toledo

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 183-208]

Recibido: october 1, 2015

Aceptado: november 23, 2015

Facultad Latinoamericana

de Ciencias Sociales

FLACSO-Ecuador

cabrera.lester@gmail.com