Pandemia es oportunidad para repensar modelo de desarrollo

Ernesto MejíaA lo largo de toda su vida independiente, El Salvador ha intentado encontrar un modelo de desarrollo adecuado, sin que hasta la fecha haya obtenido los resultados satisfactorios que se tradujeran en un mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.En su Informe de Desarrollo Humano de 2013, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) indicaba que el país ha ensayado con tres modelos, todos con frutos similares: un desempeño errático y amplias capas de la población al margen de los beneficios de las inconstantes épocas de bonanza.El primero de ellos puede situarse desde la segunda mitad del siglo XIX hasta aproximadamente la primera del siglo XX. Este primer intento, denominado modelo agroexportador, representaba una continuación y consolidación de las estructuras económicas heredadas de la Colonia y descansaba en la producción y exportación de productos agrícolas de creciente demanda en los mercados internacionales.El segundo, gestado desde finales de los años 40 del siglo pasado, llevó el nombre de Modelo de Industrialización y Sustitución de Importaciones (MISI) y pretendió la modernización de la base productiva, realizando un tránsito hacia el sector industrial.Finalmente, una vez finalizado el período de la guerra civil, el país estableció el último de los modelos con el que ha tratado de alcanzar el desarrollo. En este, denominado diversificación de exportaciones, se puso énfasis en el crecimiento económico basándose en el uso intensivo de la mano de obra y en la diversificación y aumento de la producción exportable.Sin embargo, el informe del PNUD era categórico en afirmar que ninguno de los tres había sido capaz de crear un círculo virtuoso de desarrollo humano y crecimiento económico que permitiera aumentar el nivel de bienestar de la población. "En buena medida eso se debe a que no han estado guiados por objetivos y metas humanas, y a que han confundido los medios con los fines", concluía el documento. Es decir que la gente nunca estuvo en el centro de las ideas de desarrollo que han guiado a las autoridades salvadoreñas por casi 200 años.Esto queda claro, por ejemplo, al constatar la insuficiente inversión social que ha hecho el país a lo largo de su historia. De 1906 a 2012, solo en contadas ocasiones el gasto en capital humano (salud, educación, transferencias corrientes, etc.) como porcentaje del gasto total del gobierno pasó del 40 %.Según un estudio de Funde, este habría reportado un leve...