Patrullaje policial a pie en zonas con alta presencia de pandillas. Valoraciones para la educación policial
| Autor | Augusto Rigoberto López Ramírez |
| Páginas | 271-320 |
Recibido: Febrero 20 de 2017
Aceptado: Mayo 25 de 2017
BIBLID [2225-5648 (2017). 7:1, 271-320 ]
http://dx.doi.org/10.5377/rpsp.v7i1.4313
Resumen
El presente artículo presenta una investigación cualitativa
realizada con policías de El Salvador en 2016, que explica
los factores que intervienen para ajustar las formas en
que se realiza el patrullaje a pie en zonas con alta presen-
cia de pandillas. Se analiza la influencia de la educación
policial, el entorno territorial adverso y las condiciones
institucionales sobre los intereses y las prioridades de la
patrulla. Los hallazgos indican tres mecanismos de ajuste
para realizar patrullaje en zonas con presencia de pandil-
las. Se trata de una retroalimentación importante para la
educación policial a fin de encontrar las mejores maneras
de impactar la enseñanza del patrullaje.
Palabras clave
Control territorial, educación policial, patrullaje policial,
discrecionalidad policial, El Salvador.
Patrullaje policial a
pie en zonas con alta
presencia de pandillas.
Valoraciones para la
educación policial*
Augusto Rigoberto
López Ramírez
Centro de Investigación
Científica, Academia Nacional
de Seguridad Pública,
El Salvador
augusto.rigoberto@gmail.com
• Estudio original del Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) elaborado para el onceavo número
de la revista “Policía y Seguridad Pública”.
Received: February 20, 2017
Accepted: May 25, 2017
Augusto Rigoberto
López Ramírez
BIBLID [2225-5648 (2017). 7:1, 271-320]
http://dx.doi.org/10.5377/rpsp.v7i1.4313
Centro de Investigación
Científica, Academia Nacional de
Seguridad Pública,
El Salvador
augusto.rigoberto@gmail.com
Police patrol on foot in
areas with high gang
presence.
Assessments for
police education*
Abstract
This article submits a qualitative research carried out
with El Salvador’s police officers in 2016, which explains
the factors involved in adjusting the ways in which foot
patrol is carried out in areas with high gang presence. It
analyzes the influence of police education, the adverse
territorial environment and institutional conditions over
the interests and priorities of the patrol. The findings
indicate three adjustment mechanisms for patrolling in
areas with gang presence. It is an important feedback for
police education in order to find the best ways to impact
the teaching of patrolling.
Keywords
Territorial control, police education, policing, foot patrol
policing, police discretionality, El Salvador.
• Original study from the Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) written for the eleventh issue of
the “Policía y Seguridad Pública” Journal.
Augusto Rigoberto
López Ramírez
ISSN: 2225-5648, Año 7, Vol. 1, p. 271-320
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ENERO - JUNIO 2017 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICAA
Patrullaje policial a pie en zonas con alta presencia de pandillas.
Valoraciones para la educación policial
Introducción1
Esta investigación se aproxima a los procesos de decisión internos de una
patrulla policial, sobre cómo realizar sus labores en una zona con alta
presencia de pandillas. En específico, interesa establecer qué lugar ocupa
el proceso de enseñanza-aprendizaje en el patrullaje a pie y, más específi-
camente, cómo esta práctica puede retroalimentarlo para el cumplimiento
de su misión de cara a la seguridad pública. El artículo consta de 5 partes.
La primera es una definición del objeto de estudio y cómo se concibe el
problema (sección 1). La segunda aborda algunas dimensiones de análisis
teórico-conceptuales pertinentes, a manera de breve marco de análisis
(secciones 2 a 5). La tercera desarrolla los aspectos clave de la metodo-
logía científica utilizada (sección 6). La cuarta expone los hallazgos prin-
cipales de la investigación en base a cómo se definió el objeto de estudio
(sección 7). Finalmente, la quinta parte plantea las conclusiones y reco-
mendaciones clave para la Policía Nacional Civil y la Academia Nacional de
Seguridad Pública (secciones 8 y 9).
1. Problema y objeto de estudio
La Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP), es la encargada de la
formación policial en el área inicial (nuevos policías), ascensos, actualiza-
ciones y especialidades. Es una instancia autónoma de la Policía Nacional
Civil (PNC), pero su desarrollo está en función de esta última pues res-
ponde a sus necesidades. Su autonomía se expresa en el diseño de planes
de estudio, contratación de personal docente y una gestión financiera in-
dependiente de la PNC. Entre el año 2009 y el 2015, ha egresado a 5692
agentes de policía (Martínez, 2015), educativamente habilitados para su
incorporación en la institución policial.
Su organización educativa para la formación inicial, se divide en 3 gran-
des áreas académicas de formación:2 1) Área jurídica, área humanística y
área policial. De ellas, el área policial se encarga de generar los saberes
necesarios para preparar al educando hacia un desempeño adecuado (en
procesos y resultados) de las actividades específicas y especializadas de
la Policía. Se trata de acciones policiales que se desarrollan para cumplir
funciones de seguridad pública.3 Ellas se pueden clasificar, de acuerdo a la
1 Esta investigación no hubiera sido posible sin el apoyo del personal técnico del Centro de Investigación
Científica de la Academia Nacional de Seguridad Pública (CINC-ANSP), en especial de Yesenia
Delgado y Ana García quienes transcribieron las entrevistas, y de la Lic. Alejandra Gutiérrez quien
colaboró en la realización de entrevistas y procesamiento de datos.
2 El proceso educativo en formación inicial (nuevos policías), comprende 2 cuatrimestres teóricos más
3 meses de práctica en el servicio policíaco, es decir, 11 meses en total. Sin embargo, a partir del
año 2017, la ANSP comenzará a funcionar como un Instituto Especializado de Educación Superior
y, el curso de formación inicial para policías, tendrá carácter de Técnico en Ciencias Policiales, cuya
duración será de 2 años completos. Este nuevo escenario no ha sido incluido en el análisis de este
artículo.
3 El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2009, p. 38), concibe la seguridad
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