Policía: modelos, estrategias y reformas. De la policía gubernativa a la seguridad plural

AutorFrancesc Guillén Lasierra
Páginas205-234
* Estudio original elaborado para la revista “Policía y Seguridad Pública” en el marco de las gestiones de
apoyo académicas internacionales realizadas por el Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP)
Policía: modelos,
estrategias y reformas.
De la policía
gubernativa
a la seguridad plural
Recibido: Julio 22 de 2016
Aceptado: Septiembre 9 de 2016
Francesc Guillén
Lasierra
Departamet d’Interior,
Generalitat de Catalunya
fguillen@gencat.cat
Resumen
Los grandes cambios experimentados por las distin-
tas sociedades a partir del siglo XX, han obligado a la
Policía a reformar tanto sus estructuras como sus fun-
ciones, pensadas originariamente para las incipientes
sociedades industriales del siglo XIX. La necesidad de
un saber técnico y profesional que la distanciara del
poder político y les permitiera conocer y combatir la
delincuencia, así como una mayor relación con la ciu-
dadanía que legitimase su poder, han sido elementos
claves de estas reformas, así como la adopción de es-
trategias que mejoren su eficiencia. A pesar de todos
estos esfuerzos, la gran complejidad y movilidad de las
sociedades actuales que, por una parte, incrementan
las esferas de riesgo y, por otro, desbordan la capa-
cidad del Estado, han exigido la puesta en escena de
otros actores complementarios pero de protagonismo
creciente: los cuerpos auxiliares, la seguridad privada
y los ciudadanos. Falta todavía, sin embargo, un actor
supraestatal eficiente que sea capaz de preservar las
garantías ciudadanas como ocurre a nivel estatal (en
los Estados democráticos).
Palabras clave
Policía, seguridad, Estado, ciudadanos, Gobierno, con-
trol social, actores de seguridad.
BIBLID [2225-5648 (2016), 6:2, 205-234]
DOI: http://dx.doi.org/10.5377/
rpsp.v6i2.3003
* Original study written for the “Policía y Seguridad Pública” Journal within the framework of the international
academic support efforts conducted by the Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP)
Police: models,
strategies and reforms.
From the government
police to the plural
security
Francesc Guillén
Lasierra
Departamet d’Interior,
Generalitat de Catalunya
fguillen@gencat.cat
Abstract
The great changes experienced by the different socie-
ties since the twentieth century have forced the police
to reform both their structures and their functions, ori-
ginally intended for the incipient industrial societies of
the nineteenth century. The need for a technical and
professional knowledge that distanced it from political
power and allowed them to know and combat crime,
as well as a greater relationship with the citizens legi-
timizing their power, have been key elements of these
reforms, as well as the adoption of strategies to impro-
ve their efficiency. In spite of all these efforts, the com-
plexity and mobility of today’s societies, which, on the
one hand, increase risk areas and, on the other hand,
overflow the capacity of the State, have demanded the
staging of other complementary but Increasing impor-
tance: auxiliary bodies, private security and citizens.
There is missing yet, however, an efficient supra-state
actor capable of preserving citizen guarantees, as is
the case at the state level (in democratic states).
Key words:
Police, security, state, citizens, government, social
control, security actors.
BIBLID [2225-5648 (2016), 6:2, 205-234]
DOI: http://dx.doi.org/10.5377/
rpsp.v6i2.3003
Received: July 22, 2016
Accepted: September 9, 2016

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