Presupuesto General como instrumento de política pública

Centro de Estudios Jurídicoscentrodeestudiosjuridicos.cej@gmail.comEn nuestra columna del 19 de agosto, señalábamos que uno de los principales instrumentos de la política pública -si no el principal- es el Presupuesto General de la Nación, ya que es en este, y no en la retórica mediática, en donde se definen y financian las prioridades estratégicas del Gobierno en salud, seguridad, educación, cambio climático, inversión pública, entre otras áreas.El proyecto de presupuesto presentado a la Asamblea Legislativa el pasado 30 de septiembre tiene varios aspectos positivos que destacar. Por una parte, elimina formalmente la Partida de Gastos Reservados de la Presidencia (popularmente llamada "partida secreta"), desde la cual ahora sabemos que Gobiernos anteriores ilegalmente gastaron y transfirieron cientos de millones de dólares del erario público. Además, incrementa en más de $39 millones el presupuesto en educación (lo cual representa el 3.75% del Producto Interno Bruto), aumenta en más de $86 millones el presupuesto de salud, y acrecienta en $48 millones el presupuesto en Justicia y Seguridad, todos en comparación con el presupuesto modificado de 2019.Lo anterior ha implicado, necesariamente, recortes en otras carteras de Estado, ya que el presupuesto representa además una reducción de más de $200 millones, en comparación con el de 2019.Es de rigor señalar que el presupuesto deberá cumplir con las exigencias establecidas en la Constitución, las cuales fueron desarrolladas por la Sala de lo Constitucional en la sentencia 1-2017/25-2017. En dicha resolución, se dispuso que el mismo debe cumplir con los principios de universalidad, unidad y equilibrio. Es decir, el presupuesto deberá incluir, en un solo instrumento, todos los ingresos y gastos que se prevén para el ejercicio, y todos los egresos deberán estar debidamente financiados, por razones de transparencia y equilibrio fiscal. ya sea con la previsión de ingresos corrientes del Estado, o con...