LEY REGULADORA DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL ALCOHOL Y DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO Nº 640.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

  1. Que las disposiciones legales vigentes relativas a la producción y comercialización

    de alcohol y bebidas alcohólicas además de su antigüedad, proliferación y

    complejidad, adolecen de vacíos evidentes que no permiten a las autoridades

    competentes realizar los controles efectivos, uniformes y objetivos para evitar

    prácticas en detrimento de la salud pública y de la recaudación fiscal;

  2. Que tales disposiciones, por otra parte, obstaculizan la comercialización legítima

    del alcohol y bebidas alcohólicas a nivel nacional;

  3. Que la normativa tributaria aplicable a dichos productos da por resultado una

    estructura impositiva que conlleva discriminación entre las bebidas alcohólicas,

    mientras encarece los procesos industriales que utilizan al alcohol como insumo,

    y

  4. Que tomando en cuenta que las normas vigentes ya no responden a las

    condiciones, ni a los problemas que existen en la vida real, se hace necesario y

    conveniente actualizar el marco jurídico que regula a la industria de alcohol y

    bebidas alcohólicas en nuestro país.

    POR TANTO,

    en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio

    de los Ministros de Hacienda y de Salud Pública y Asistencia Social, y de los Diputados Cármen Elena

    Calderón de Escalón, Roberto Edmundo Viera, Jorge Alberto Villacorta, Alfonso Aristides Alvarenga, Salvador

    Rosales Aguilar, Juan Duch Martínez, Francisco Guillermo Flores, Sonia Aguiñada Carranza, Norma Fidelia

    Guevara de Ramirios, Alejandro Dagoberto Marroquín, David Acuña, Humberto Centeno, Eusebio Pleitez,

    Juan Miguel Bolaños, Oscar Morales, Mauricio Quinteros y Gerardo Suvillaga.

    DECRETA la siguiente :

    LEY REGULADORA DE LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

    DEL ALCOHOL Y DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

TITULO I Artículos 1 a 7

PRINCIPIOS GENERALES

CAPITULO I Artículos 1 y 3

OBJETO DE LA LEY

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Art. 1 LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO REGULAR ASPECTOS RELATIVOS AL

FUNCIONAMIENTO, REGISTROS SANITARIOS, CONTROLES DE CALIDAD, PAGO DE IMPUESTOS Y

GARANTÍA AL CONSUMIDOR, RELACIONADOS CON LA PRODUCCIÓN, ELABORACIÓN, Y VENTA DE

ALCOHOL ETÍLICO O INDUSTRIAL, DE ALCOHOL METÍLICO, ISOPROPÍLICO, BUTÍLICO, BEBIDAS

ALCOHÓLICAS DESTILADAS, CERVEZAS Y OTRAS BEBIDAS FERMENTADAS, TANTO NACIONALES COMO

IMPORTADOS, SIN PERJUICIO DE LAS DEMÁS DISPOSICIONES RELATIVAS A ESAS MATERIAS QUE LES

SEAN APLICABLES.

PARA LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS DESTILADAS, CERVEZAS

Y OTRAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS FERMENTADAS, EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ BEBIDAS

ALCOHÓLICAS. Y CUANDO SE REFIEREN A SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES, SE ENTENDERÁ QUE SE

REFIEREN A LOS DEL COMERCIO.

LOS PRODUCTOS QUE CONTENGAN ALCOHOL ETÍLICO Y QUE SEAN CONSIDERADOS COMO

MEDICAMENTO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE SERÁN REGULADOS POR EL CONSEJO SUPERIOR DE

SALUD PÚBLICA.(6)

Art.- 2.- Lo relativo a la recaudación de impuestos y derechos fiscales será competencia del

Ministerio de Hacienda.

LA APLICACIÓN DE LA PRESENTE LEY SERÁ COMPETENCIA DE LOS MINISTERIOS DE SALUD

PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL, DE HACIENDA, DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES Y EL CONSEJO

SUPERIOR DE SALUD PÚBLICA, SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LA PRESENTE LEY, DE MANERA INDIVIDUAL

O CONJUNTAMENTE SEGÚN SEA EL CASO.

LAS INSTITUCIONES A QUE SE REFIERE EL INCISO ANTERIOR, PODRÁN EN EL EJERCICIO DE

SUS FACULTADES, SOLICITAR EL APOYO DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL Y ÉSTA DEBERÁ

PROPORCIONARLO. LA POLICÍA NACIONAL CIVIL SE ENCUENTRA FACULTADA PARA ACTUAR COMO

ÓRGANO AUXILIAR, EN LAS INSPECCIONES, OPERATIVOS O FISCALIZACIONES QUE ÉSTAS REALICEN.

LA FISCALIZACIÓN, INSPECCIÓN, INVESTIGACIÓN Y CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LAS

CORRESPONDIENTES OBLIGACIONES TRIBUTARIAS, ASÍ COMO LA LIQUIDACIÓN Y RECAUDACIÓN DE

IMPUESTOS Y DERECHOS FISCALES SERÁ COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA POR MEDIO

DE LAS DIRECCIONES GENERALES DE IMPUESTOS INTERNOS, DE LA RENTA DE ADUANAS Y DE

TESORERÍA, CONFORME A LAS ATRIBUCIONES, FACULTADES Y COMPETENCIAS LEGALES QUE

CORRESPONDAN A CADA UNA DE ELLAS.(6)

Art. 3 PARA EFECTOS DE ESTA LEY, SE CONSIDERARÁN BEBIDAS ALCOHÓLICAS AQUELLAS

QUE CONTENGAN ALCOHOL ETÍLICO POTABLE EN UNA PROPORCIÓN MAYOR DEL CERO PUNTO CINCO

POR CIENTO (0.5%) EN VOLUMEN.(6)

CAPITULO II Artículos 4 a 7

CLASIFICACIÓN Y CALIDAD DE LOS ALCOHOLES

Art. 4 Para los efectos de la presente Ley, se denomina alcohol al producto principal de la

fermentación y destilación de los mostos azucarados o amiláceos que han sufrido el proceso llamado de

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fermentación alcohólica y tal denominación se aplica única y exclusivamente al etílico llamado también

etanol.

Art. 5 El alcohol se clasifica en potable y no potable.

EL ALCOHOL POTABLE CONSIDERADO APTO PARA EL CONSUMO HUMANO, ES AQUEL QUE PUEDE

UTILIZARSE PARA LA ELABORACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y MEDICAMENTOS PROPIOS POR

INGESTIÓN DIRECTA O PARA ANÁLISIS DE LABORATORIO UTILIZADO PARA REACTIVOS QUÍMICOS Y

ASEPSIA.(6)

El alcohol potable es el alcohol etílico al que se priva de sus impurezas por un proceso de destilación

fraccionada, llamado rectificación, o el alcohol que se obtiene directamente por un proceso de separación

y purificación a la vez.

EL REGLAMENTO DE LA PRESENTE LEY ESPECIFICARÁ LOS REQUISITOS, QUE SERÁN EXIGIDOS

PARA LOS PROPÓSITOS DEL CONTROL DE CALIDAD DE LOS ALCOHOLES DESTILADOS Y LAS BEBIDAS

ALCOHÓLICAS. LOS TIPOS DE IMPUREZAS, ASÍ COMO SUS CONTENIDOS MÁXIMOS Y MÍNIMOS SE

ESTABLECERÁN EN LAS NORMAS SALVADOREÑAS OBLIGATORIAS (NSO)QUE EMITA EL CONSEJO

NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA (CONACYT).(6)

ALCOHOL NO POTABLE ES AQUEL ALCOHOL QUE POR SU NATURALEZA NO PUEDE SER PARA

CONSUMO HUMANO.(6)

ALCOHOL DESNATURALIZADO ES AQUEL ALCOHOL ETÍLICO AL QUE SE LE HAN AGREGADO

SUSTANCIAS DENOMINADAS DESNATURALIZANTES PARA CONVERTIRLO EN UN PRODUCTO NO APTO

PARA EL CONSUMO HUMANO.(6)

SE CONSIDERAN NO POTABLES EL ALCOHOL ETÍLICO DESNATURALIZADO, ADEMÁS LOS

ALCOHOLES TALES COMO EL METÍLICO, ISOPROPÍLICO Y BUTÍLICO.(6)

Art. 6 EL PROCESO DE DESNATURALIZACIÓN DEBERÁ SER REALIZADO POR EL FABRICANTE

DE ALCOHOL EN SUS INSTALACIONES Y NO PODRÁ VENDERSE NINGÚN PRODUCTO DE ALCOHOL PARA

FINES MEDICINALES DE USO EXTERNO O INDUSTRIALES, SIN QUE SE HAYA CUMPLIDO CON ESTE

REQUISITO.

LOS PRODUCTOS DESNATURALIZANTES DEBERÁN REUNIR LAS CONDICIONES Y REQUISITOS

TÉCNICOS ESTABLECIDOS EN LAS NORMAS SALVADOREÑAS OBLIGATORIAS (NSO). TALES PRODUCTOS

DESNATURALIZADOS SE ENCUENTRAN ESPECIFICADOS EN LAS NORMAS ANTES REFERIDAS.

EL IMPORTADOR DE ALCOHOL DESNATURALIZADO, DEBERÁ CUMPLIR CON LOS REQUISITOS

QUE ESTABLECE ESTA LEY QUE LE SEAN APLICABLES.(6)

Art. 7 Los destilados podrán ser adicionados de sustancias naturales incluida el agua, cuando

así lo requiera la bebida a obtener.

Los aguardientes deberán usar el nombre del producto del cual provienen, pudiendo llevar además,

la denominación típica empleada en el país de origen.

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TITULO II Artículos 8 a 22

DE LAS FABRICAS Y DE LOS CONTROLES DE CALIDAD

CAPITULO I Artículos 8 a 12

REQUISITOS PARA INSTALAR FABRICAS

Art. 8 El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social será el encargado de conceder permisos

para instalar fábricas de alcohol y bebidas alcohólicas.

Toda solicitud para instalar nuevas fábricas deberá presentarse acompañada de la documentación

siguiente:

  1. Copia Certificada de la Escritura Social si el solicitante fuera persona jurídica; o para una

    persona natural la documentación respectiva de Identidad y en ambos casos que

    demuestren el dominio.

  2. Localización exacta del lugar donde estaría instalada la fábrica;

  3. Lista de materias primas a usar;

  4. Fuentes de agua que abastecerán las fábricas y métodos de control y tratamiento de

    vertidos;

  5. Lista de productos que fabricarán y volumen de producción estimado; y

  6. La documentación respectiva que acredite la autorización de calificación del lugar por parte

    de la oficina de Planificación del Area Metropolitana de San Salvador (OPAMSS), o para

    las zonas fuera del área Metropolitana por parte de la entidad competente en la

    jurisdicción respectiva y por las Alcaldías conjuntamente con el Ministerio de Salud Pública

    y Asistencia Social en el resto del país.

Art. 9 El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social una vez recibida la solicitud con los anexos

a que se ha hecho referencia en el artículo anterior la aceptará si estuviere completa, pero si faltare algún

requisito prevendrá al solicitante para que lo subsane.

Art. 10 UNA VEZ ACEPTADA LA SOLICITUD Y SUBSANADAS LAS RECOMENDACIONES DEL

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL, ÉSTE CONCEDERÁ EL PERMISO DE INSTALACIÓN

SOLICITADO, EN UN PLAZO NO MAYOR DE 30 DÍAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE SE HAYA

CUMPLIDO LOS REQUISITOS Y ASIGNARÁ UN NÚMERO DE REGISTRO AL FABRICANTE QUE LO FACULTARÁ

PARA OPERAR.

SI VENCIDO DICHO PLAZO NO SE HA DADO RESPUESTA A LA SOLICITUD, SE APLICARÁ SANCIÓN

ADMINISTRATIVA AL RESPONSABLE.

EN CASO QUE LAS INSTALACIONES DE LA FÁBRICA SE TRASLADEN, ASÍ COMO CUANDO EXISTAN

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MODIFICACIONES O AGREGADOS EN LAS MATERIAS PRIMAS QUE SE UTILIZARÁN O EN LOS PRODUCTOS

QUE SE FABRICARÁN, DEBERÁ SOLICITARSE NUEVAMENTE EL PERMISO A QUE SE REFIERE EL ART. 8

DE ESTA LEY, PARA LO CUAL SE ADJUNTARÁ LA...

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