Reducción municipal: ¿Qué sucederá con las mancomunidades?

Lissette MondragónLa aprobación en junio pasado de la Ley Especial para la Reestructuración Municipal, la cual redujo de 262 a 44 municipios la distribución política de El Salvador, ha generado dudas en académicos, legisladores y población en general, debido a la falta de explicación y estudios que se llevaron a cabo para la reducción municipal. Entre esas dudas que se plantean está qué sucederá con las asociaciones municipales.Las mancomunidades o microrregiones son asociaciones entre varios municipios que gozan de personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines. Estas pueden existir sin límite de tiempo, o ser creadas únicamente por un tiempo determinado y para la realización de una o más actividades concretas.El registro del extinto Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM) contabiliza que en El Salvador existen, al menos, 24 asociaciones de municipios, microrrregiones y mancomunidades distribuidas en cuatro zonas, según sea la ubicación geográfica del municipio. Sin embargo, ante la eliminación de 218 municipios, representantes de estas asociaciones aseguran que desconocen si podrán seguir su funcionamiento y los proyectos que ejecutan.La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), ha explicado que "las asociaciones de municipios, desde sus comienzos, han desarrollado especiales capacidades y acumulado experiencias diferentes en los procesos de desconcentración de los servicios de instituciones del gobierno nacional; principalmente, las de los permisos de proyectos de construcción y lotificaciones, así como también de disposición final de los desechos sólidos y de desarrollo empresarial".Empero con la redistribución municipal, existen distritos que han sido agrupados sin considerar las necesidades, fortalezas y proyectos que surgieron en alianzas junto con otros municipios.Según Rommy Jiménez, maestra en Desarrollo Territorial, los asocios entre municipios "ha sido estratégico porque se organizan para impulsar esfuerzos", como bien lo menciona USAID.Para Jiménez, "los municipios, al poder hacer esfuerzos conjuntos, de alguna manera descentralizaban algunos esfuerzos, pero también le ponían atención a temas estratégicos, como por ejemplo el tema de planificación territorial y que se crearon las llamadas OPLAGEST (Oficina de Planificación y Gestión del Territorio), que funcionaron y, pues, han funcionado porque significa que desde la realidad de los...

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