Sentencia Nº 00046-18-SM-COPA-CO de Juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel, 12-02-2019

• Sentido del fallo: DECLARATORIA DE LEGALIDAD
• Emisor: Juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel
• Fecha: 12 Febrero 2019
• Materia: ADMINISTRATIVO
• Número de sentencia: 00046-18-SM-COPA-CO

00046-18-SM-COPA-CO

JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, con residencia en San Miguel,

a las doce horas del doce de febrero de dos mil dieciséis.

El presente proceso contencioso administrativo marcado bajo el número de referencia

00046-18-SM-COPA-CO, ha sido iniciado por el señor JCFA, de cuarenta y un años de edad,

abogado, salvadoreño, del domicilio de Usulután, departamento de Usulután, a través de la

defensora pública laboral, Karla María Alvarado Bonilla; contra las actuaciones de los señores

MAGISTRADOS DE LA CÁMARA DE LA SEGUNDA SECCIÓN DE ORIENTE, doctor

JOSÉ EDUARDO QUINTANILLA, magistrado suplente, y licenciado MARIO ÁNGEL

GUANDIQUE MARTÍNEZ; y del CONCEJO MUNICIPAL DE USULUTÁN, departamento

de Usulután, por la presunta ilegalidad de los actos administrativos siguientes:

a) Sentencia emitida por los señores Magistrados de la Cámara Segunda Sección de

Oriente, de fecha veintiséis de junio de dos mil dieciocho, la cual declara entre otras,

improponible la demanda interpuesta por el señor JCFA, en contra de los miembros del Concejo

Municipal de Usulután, por no ser competente el Juzgado de lo Civil de esa ciudad, así como la

referida Cámara para conocer de dicho proceso, en virtud que el conflicto se originó de un acto

administrativo del cual únicamente le corresponde conocer a la Sala de lo Contencioso

Administrativo sobre su legalidad o ilegalidad; asimismo revocó parcialmente la sentencia

definitiva, pronunciada por la Jueza de lo Civil de Usulután, en lo que respecta al proceso de

nulidad de despido; y,

b) Acuerdo número ***, del acta número ******, correspondiente a la sesión ordinaria

del Concejo Municipal de Usulután, celebrada en fecha uno de marzo de dos mil dieciséis, por el

cual se suprimió la plaza de Subgerente.

I. ACTUACIONES PROCESALES

Han intervenido en el proceso: a) la parte actora, en los términos señalados; b) la parte

demandada, constituida por el litisconsorcio pasivo necesario conformado por la CÁMARA DE

LA SEGUNDA SECCIÓN DE ORIENTE, integrada por los Magistrados, doctor JOSÉ

EDUARDO QUINTANILLA, magistrado suplente, y licenciado MARIO ÁNGEL

GUANDIQUE MARTÍNEZ, quienes actuaron en el presente proceso personalmente, y el

CONCEJO MUNICIPAL DE USULUTÁN, a través de su apoderado general judicial con

cláusula especial, licenciado Douglas Geovanny Campos Vásquez; y, c) el Fiscal General de la

República, representado por la agente auxiliar, licenciada Veralicia de la Paz Martínez Ortiz.

En fecha dieciocho de octubre de dos mil dieciocho, se recibió oficio N° CC-10-2018,

procedente de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, la cual

se había declarado incompetente para conocer del proceso contencioso administrativo promovido

por el señor JCFA. Por lo que, habiéndose realizado el examen liminar de la demanda planteada

ante aquel alto tribunal, aquella fue admitida a través de auto de las catorce horas del día ******

de noviembre de dos mil dieciocho, procediéndose con el mismo, al emplazamiento de las

autoridades demandadas. Posteriormente, por auto de las quince horas y diez minutos del seis de

diciembre de dos mil dieciocho, se tuvo por parte interviniente a la Agente Auxiliar

anteriormente referida, en representación del Fiscal General de la República, se tuvo por

contestada la demanda por parte de los señores magistrados que integran la Cámara de la

Segunda Sección de Oriente, y por no personado ni contestada la demanda por parte del Concejo

Municipal de Usulután.

La parte demandada, Concejo Municipal de Usulután, en su contestación de la demanda,

presentada de forma extemporánea, solicitó que se declarara la improponibilidad de la demanda

por ausencia de legitimación pasiva y por la interposición de la acción contencioso administrativa

presentada de manera extemporánea.

Al señor JCFA, se le confirió audiencia, a efecto que se pronunciara sobre la

improponibilidad planteada, la cual fue evacuada en el plazo establecido.

Finalmente se procedió a la celebración de la audiencia única en fecha quince de enero del

año en curso, a la cual fueron legalmente convocados las partes y demás sujetos procesales,

habiendo comparecido todos los sujetos procesales intervinientes, por lo que se procedió a su

celebración de conformidad con el art. 78 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso

Administrativo, en adelante referida también como LJCA; quedando el caso, listo para dictar

sentencia.

II. DESCRIPCIÓN FÁCTICA Y JURÍDICA DEL CASO

Corresponde ahora describir de forma sucinta los (a) hechos en los que la parte

demandante enmarca los actos señalados de ilegalidad, así como la fundamentación jurídica de la

ilegalidad denunciada y la pretensión que intenta deducir. Se describirán además las (b)