Sentencia Nº 00059-22-SM-COPA-CO de Juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel, 01-12-2022

• Sentido del fallo: DECLARATORIA DE ILEGALIDAD
• Materia: Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa - VIGENTE
• Fecha: 01 Diciembre 2022
• Número de sentencia: 00059-22-SM-COPA-CO
• Emisor: Juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel

00059-22-SM-COPA-CO

JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, con residencia en San Miguel,

a las nueve horas y quince minutos del día uno de diciembre de dos mil veintidós.

El presente proceso contencioso administrativo marcado bajo el número de referencia

00059-22-SM-COPA-CO, ha sido iniciado por la señora NYGM, de treinta y cinco años de edad,

ingeniera civil, del domicilio del municipio de El Divisadero, departamento de M., con

Documento Único de Identidad número **********; en contra del MUNICIPIO DE SAN

MIGUEL, departamento de San Miguel, por el presunto incumplimiento de pago del contrato de

consultoría derivado del proceso de libre gestión N° 84/2020AMSM, denominado:

“SUPERVISIÓN EXTERNA PARA PROYECTO CORDÓN CUNETA, ADOQUINADO,

PAVIMENTO ASFÁLTICO E INTRODUCCIÓN DE AGUAS NEGRAS Y POTABLE EN

DIFERENTES CALLES DE COLONIAS DE LA ZONA NOR ORIENTE DE LA CIUDAD DE

SAN MIGUEL”, por la cantidad de CUARENTA Y UN MIL DÓLARES DE LOS ESTADOS

UNIDOS DE AMÉRICA ($41,000.00).

Asimismo, solicita el monto que corresponde en concepto de compensación económica

que señala el art. 84 inc. 3° de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración

Pública, referida en adelante también como LACAP, por los días posteriores a la recepción final

del proyecto objeto del referido contrato, sin el pago oportuno del precio correspondiente, por la

cantidad de dos mil setecientos ocho dólares de los Estados Unidos de América con cincuenta y

tres centavos de dólar ($2,708.53), calculada con base en la tasa básica activa promedio,

publicada por el Banco Central de Reserva, aplicada por cada día de retraso más lo acumulado

hasta su completo pago, transe, remate o ejecución de la sentencia definitiva. Siendo el monto

total de la suma reclamada, CUARENTA Y TRES MIL SETECIENTOS OCHO DÓLARES

DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON CINCUENTA Y TRES CENTAVOS

DE DÓLAR ($43,708.53).

Han intervenido en el proceso la parte actora, a través de su procurador, abogado H.

.

E.C.V.; la parte demandada, a través de sus procuradores, abogados D.

.

N.M..L. y C.A.M.V.; y, como otro interviniente, el Fiscal

General de la República, por medio de su representante, abogada Z.E.L.D..

Agotado que ha sido el cauce procesal configurado para el proceso abreviado, conforme a

lo dispuesto en el capítulo IV de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa -en

adelante referida también como LJCA-, se procede a dictar sentencia en el presente caso, en la

forma prevista en el capítulo III sección VI de la misma ley.

I. DESCRIPCIÓN FÁCTICA Y JURÍDICA DEL CASO

A continuación, se procederá a describir de forma sucinta los (a.) hechos en los que la

parte demandante enmarca el contrato señalado como incumplido, así como la fundamentación

jurídica del incumplimiento denunciado por el demandante y la pretensión que intenta deducir. Se

expondrán además las (b.) consideraciones fácticas y la fundamentación jurídica sobre las

razones del incumplimiento alegado por el demandado, así como su consecuente pretensión.

Finalmente, se plasmará la (c.) opinión técnica del Fiscal General de la República, sobre los

aspectos sometidos por las partes a conocimiento del tribunal.

a. Hechos en que la parte demandante enmarca el contrato presuntamente

incumplido, y fundamentación jurídica del presunto incumplimiento.

La demandante, señora NYGM, indica que el día 11 de octubre de 2020 fue notificada del

acuerdo municipal número *** contenido en acta número *** de la sesión extraordinaria de fecha

4 de diciembre de 2020, a través del cual, el Concejo Municipal de San Miguel aprobó

adjudicarle el proceso de libre gestión 84/2020AMSM, denominado “SUPERVISIÓN

EXTERNA PARA PROYECTO CORDÓN CUNETA, ADOQUINADO, PAVIMENTO

ASFÁLTICO E INTRODUCCIÓN DE AGUAS NEGRAS Y POTABLE EN DIFERENTES

CALLES DE COLONIAS DE LA ZONA NOR ORIENTE DE LA CIUDAD DE SAN

MIGUEL”.

Posteriormente, expresa, en fecha 15 de diciembre de 2020, se procedió a formalizar el

contrato de obra identificado como SE: 56-152020 (Libre Gestión) con el Síndico Municipal de

San Miguel en representación del municipio de San Miguel, consignándose en la cláusula

segunda del mismo, el monto a cancelar por la cantidad de CUARENTA Y UN MIL DÓLARES

DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($41,000.00).

Agrega que, el día 22 de diciembre de 2020, le fue notificada la orden de inicio del

proyecto antes descrito, suscrita por la Administradora de Contrato, ingeniera ALHM.

Indica que en fecha 10 de junio de 2021, se emitieron dos actas de recepción final,

consistentes en: i) acta de recepción del proyecto en general, en la cual se consigna que la

municipalidad da por recibido el mismo a entera satisfacción; y, ii) acta de recepción final de la

supervisión externa del proyecto antes descrito, en el cual se consignó que el mismo cumple con