Sentencia Nº 00070-18-SM-COPA-CO de Juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel, 17-05-2019

• Sentido del fallo: DECLARATORIA DE ILEGALIDAD
• Emisor: Juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel
• Fecha: 17 Mayo 2019
• Materia: ADMINISTRATIVO
• Número de sentencia: 00070-18-SM-COPA-CO

00070-18-SM-COPA-CO

JUZGADO DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, con residencia en San Miguel,

a las doce horas del diecisiete de mayo de dos mil diecinueve.

El presente proceso contencioso administrativo marcado bajo el número de referencia

00070-18-SM-COPA-CO, ha sido iniciado por la señora VOG, de veintiocho años de edad,

soltera, estudiante, salvadoreña, del domicilio de La Unión, departamento de La Unión, con

Documento Único de Identidad número ********, a través de la defensora pública de procesos

administrativos y amparos, Karla María Alvarado Bonilla; contra las actuaciones del

ALCALDE MUNICIPAL DE LA UNIÓN, señor EZEQUIEL MILLA GUERRA, la

COMISIÓN MUNICIPAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA, integrada por los

señores Ezequiel Milla Guerra, Darwin Iván López Domínguez, Angélica María Castellanos

Lazo y Jocia Alexiomar Mejía Herrera, y el CONCEJO MUNICIPAL DE LA UNIÓN, por la

presunta ilegalidad de los actos administrativos siguientes:

a) Acuerdo número ********, de fecha treinta y uno de agosto de dos mil dieciocho, por

medio del cual el Alcalde Municipal acordó trasladar a la demandante al cargo de Encargada de

Archivo del Registro del Estado Familiar, en la Unidad de Registro del Estado Familiar, a partir

del día tres de septiembre del año dos mil dieciocho;

b) Acuerdo número ***, contenido en el acta número ********, correspondiente a la

sesión extraordinaria del Concejo Municipal de La Unión, celebrada en fecha uno de marzo de

dos mil dieciséis, por el cual de fecha veintiocho de septiembre de dos mil dieciocho, en donde se

acuerda ratificar el acuerdo municipal número ********; y,

c) Acta de reunión de la Comisión Municipal de la Carrera Administrativa, de fecha doce

de octubre de dos mil dieciocho, en la que se acuerda ratificar en cada una de sus partes los

acuerdos emitidos por el Concejo Municipal de Usulután respecto al traslado de la empleada

VOG.

I. ACTUACIONES PROCESALES

Han intervenido en el proceso: a) la parte actora, en los términos señalados; b) la parte

demandada, constituida por el litisconsorcio pasivo necesario, integrado por el ALCALDE

MUNICIPAL DE LA UNIÓN, señor EZEQUIEL MILLA GUERRA, la COMISIÓN

MUNICIPAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA, integrada por los señores Ezequiel

Milla Guerra, Darwin Iván López Domínguez, Angélica María Castellanos Lazo y Jocia

Alexiomar Mejía Herrera, y el CONCEJO MUNICIPAL DE LA UNIÓN, quienes han

intervenido a través de sus apoderados generales judiciales, licenciados Wilfredo Martínez

Santiago y José Agustín Contreras Vásquez; y, c) el Fiscal General de la República, representado

por la agente auxiliar, licenciada Veralicia de la Paz Martínez Ortiz.

En fecha dieciocho de diciembre de dos mil dieciocho, se presentó demanda contencioso

administrativa, procediéndose a su admisión y al emplazamiento de los demandados, a través del

auto de las once horas del veintidós de enero de dos mil diecinueve.

Frente a la acción incoada, los demandados presentaron su contestación de la demanda en

sentido negativo en fecha trece de febrero de dos mil diecinueve, por lo que, por auto de las ocho

horas y treinta minutos del día veinte de febrero de dos mil diecinueve, se tuvo por personado al

Alcalde Municipal, señor Ezequiel Milla Guerra, y a la Comisión Municipal de la Carrera

Administrativa, integrada por los señores Ezequiel Milla Guerra, Darwin Iván López Domínguez,

Jocia Alexiomar Mejía Herrera y Angélica María Castellano Lazo, no así al Concejo Municipal

de La Unión, por no haber comparecido a través de apoderado legalmente constituido, además se

tuvo por contestada la demanda en sentido negativo y por ofertados los medios probatorios

respecto de ellos con exclusión de la ofertada por el Concejo Municipal de la Unión.

Posteriormente, por auto de las ocho horas y treinta minutos del veinte de febrero de dos

mil diecinueve, se tuvo por parte interviniente a la Agente Auxiliar anteriormente referida, en

representación del Fiscal General de la República.

Finalmente, de conformidad con el art. 78 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso

Administrativo, en adelante referida también como LJCA, se procedió a la celebración de la

audiencia única en fecha diecinueve de marzo de dos mil diecinueve, a la que fueron legalmente

convocadas las partes y demás sujetos procesales; quedando el caso, listo para dictar sentencia.

Habiéndose descrito el objeto del presente proceso, las partes y demás sujetos procesales

que han intervenido, así como los distintos actos procesales desarrollados en el mismo,

corresponde en este estado describir las argumentaciones y pretensiones planteadas por cada una

de las partes, la prueba propuesta, admitida y producida, asi como los hechos que se lograron

establecer.

II. DESCRIPCIÓN FÁCTICA Y JURÍDICA DEL CASO

Corresponde ahora describir de forma sucinta los (a) hechos en los que la parte

demandante enmarca los actos señalados de ilegales, así como la fundamentación jurídica de la