Sentencia Nº 00158-19-ST-CORA-CAM de Cámara de lo Contencioso Administrativo, Santa Tecla, 28-05-2021

• Sentido del fallo: EXISTENCIA DE NULIDAD
• Tipo de Recurso: RECURSO DE APELACION
• Materia: Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa - VIGENTE
• Fecha: 28 Mayo 2021
• Número de sentencia: 00158-19-ST-CORA-CAM
• Tribunal de Origen: juzgado de lo Contencioso Administrativo de San Miguel
• Emisor: Cámara de lo Contencioso Administrativo, Santa Tecla

00158-19-ST-CORA-CAM

CÁMARA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO; Santa Tecla, departamento de La

Libertad, a las nueve horas cinco minutos del día veintiocho de mayo del año dos mil veintiuno.

IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO, PARTES Y SENTENCIA IMPUGNADA

El presente Recurso de Apelación ha sido planteado por el señor JCFA, por medio de su

procuradora licenciada Karla María Alvarado Bonilla, contra la sentencia emitida a las doce

horas del día doce de febrero del año dos mil diecinueve, por el JUEZ DE LO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE SAN MIGUEL, en el proceso Abreviado con

referencia 00046-18-SM-COPA-CO, iniciado por el –ahora apelante- a fin que se declararan

ilegales: “1) la Sentencia pronunciada a las catorce horas cinco minutos del día veintiséis de

junio de dos mil dieciocho, por la CÁMARA DE LA SEGUNDA SECCIÓN DE ORIENTE,

integrada por el doctor José Eduardo Quintanilla y licenciado Mario Ángel Guandique

Martínez; y 2) Acuerdo número X, del acta número nueve, de fecha uno de marzo de dos mil

dieciséis, de supresión de plaza emitido por el CONCEJO MUNICIPAL DE USULUTÁN,

DEPARTAMENTO DE USULUTÁN –El Concejo-”.

Ha intervenido en esta instancia la abogada Karla María Alvarado Bonilla como

procuradora del recurrente; el CONCEJO MUNICIPAL DE USULUTÁN -parte apelada- por

medio del licenciado Douglas Geovanny Campos Vásquez; no se mostraron parte en esta

instancia, los Magistrados de la Cámara de la Segunda Sección de Oriente y la agente auxiliar del

Fiscal General de la República, no obstante fueron oportunamente notificados según consta a fs.

18 y 19 del expediente de apelación.

VISTOS LOS AUTOS Y CONSIDERANDO:

I. ANTECEDENTES DE HECHO.

Para una mayor compresión de la sentencia, es necesario establecer una línea de tiempo de

lo ocurrido hasta llegar al presente recurso de apelación:

a. Según expresa la parte impugnante a -fs. 1 del expediente del Juzgado de lo Civil de

Usulután-, el señor JCFA, ingresó a laborar para la Alcaldía Municipal de Usulután, el uno de

mayo de dos mil quince, en el cargo de Sub Gerente.

b. Consta a -fs. 11 del expediente del Juzgado de lo Civil de Usulután-, que mediante acta

número NUEVE, acuerdo número V, el Concejo Municipal de Usulután decidió nombrar al señor

JCFA como Gerente General Interino, por el término de tres meses, reservándose el derecho de

suspender el periodo de prueba a partir de que no se llenaran las expectativas técnicas o el perfil

que se buscaba para el cargo en mención.

c. Luego, en acta número NUEVE, de la Sesión Ordinaria celebrada el uno de marzo de

dos mil dieciséis, mediante acuerdo número X, el aludido Concejo acordó suprimir la plaza de

Sub Gerente que ostentaba el recurrente hasta esa fecha. -Fs. 9 del expediente del Juzgado de lo

Civil de Usulután-.

d. El señor FA mediante nota incorporada a –fs. 12 del expediente del Juzgado de lo Civil

de Usulután-, informó al Concejo que no aceptaba el Cargo de Gerente al cual había sido

designado; no obstante, dicha renuncia no fue aceptada por el aludido Concejo, según consta a fs.

58 del mismo expediente.

e. Por considerar que el acuerdo número X, se trataba de un despido fraudulento

disfrazado de la figura de supresión de plaza, el señor FA, en fecha catorce de marzo de dos mil

dieciséis, entabló demanda contra el Concejo relacionado ut supra, ante el Juzgado de lo Civil de

Usulután, solicitando la nulidad del despido. Fs. 7 del expediente del Juzgado de lo Civil de

Usulután-.

f. Paralelo a ello, el Concejo Municipal de Usulután promovió ante el mismo Juzgado

proceso de autorización de despido del señor JCFA, por abandono de sus labores sin permiso

alguno y sin causa justificada por más de ocho días consecutivos.

g. Por resolución agregada a –fs. 149 del expediente del Juzgado de lo Civil de Usulután,