El gobierno

• Fecha de publicación: 21 Marzo 2024

José Enrique Argumedo
Exmagistrado de la Sala de lo Constitucional de la CSJ
El Estado es una sociedad jurídicamente organizada en un territorio propio con poder de mando soberano ejercido por medio del gobierno en representación del pueblo. El Estado es el todo, el gobierno una parte. El término gobierno se asocia por la mayoría de las personas con el órgano ejecutivo; pero se debe tener presente que nuestra Constitución señala en el art. 86: "Los órganos fundamentales del Gobierno son el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial", de manera que cuando los diputados expresan frases como "apoyamos al gobierno", "este gobierno va a la deriva", "cuente el gobierno con nuestros votos" o "el gobierno desoye peticiones", desconocen el texto de la Constitución que juraron cumplir, puesto que con Constitución en mano sépase que los diputados son parte del gobierno, integrantes de un órgano fundamental de él, tanto que John Locke (uno de los padres de la doctrina de la separación de los poderes) en su "Ensayo sobre el Gobierno Civil" en el capítulo XI escribió que el Poder Legislativo era el sumo poder de la comunidad política. Consintamos que en el constitucionalismo actual, esa posición se ha superado con el equilibrio entre los tres órganos o poderes gobernantes y también por la fuerza de los hechos con la pérdida de autoridad del legislativo, lo que no quita que constituyen una parte esencial del gobierno.
Según nuestra Constitución a la Asamblea Legislativa le compete fundamentalmente la función de legislar. Cuando se legisla se está dirigiendo la vida política de un país, luego se está gobernando. Entre las variadas atribuciones que tiene asignada la Asamblea Legislativa están la de elegir a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia, de la Corte de Cuentas y del Tribunal Supremo Electoral, así como a los titulares de las tres instituciones que forman el Ministerio Público. Ello nos conduce a reafirmar que están...