¿Instituto de qué?

Sandra de Barrazasrebarraza@gmail.comLlama la atención declaraciones de un funcionario del Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA) sobre las condiciones en las que encontró la institución que le han designado presidir. ¿Abandonada? ¿Olvidada? ¿Deteriorada? ¿Desfinanciada? ¿Burocratizada? ¿Irrelevante?En junio de 1975 se aprobó la ley de creación del Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA) como instancia ejecutiva de la política de la Comisión Nacional de Transformación Agraria. Esa Comisión Nacional se define legalmente como "instancia asesora al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG)" y tiene su creación en la Ley Básica de Reforma Agraria aprobada en 1980.En los considerandos de la Ley Básica de Reforma Agraria de 1980, se reconoce que la ley de creación del ISTA de 1975 "no responde al clamor de las mayorías desposeídas en el país al crearse únicamente polos de privilegio (¿?) en contraposición a los objetivos de un verdadero desarrollo económico, social y político (¿?)". Y esto ¿cómo se interpreta en 2018?El ISTA está supeditado a 6 ministros, 2 banqueros y a 4 miembros de organizaciones campesinas. En la instancia directiva están el de Planificación y Coordinación del Desarrollo Económico y Social (que no existe), el de Trabajo y Previsión Social, el de Defensa, el de Seguridad, el de Hacienda y el de Economía. La integra un representante del Banco Central de Reserva (BCR) y del Banco de Fomento Agropecuario; un representante del Instituto Regulador de Abastecimientos (ya no existe). Y, además, 4 miembros de organizaciones comunitarias campesinas. A 38 años de aprobada la Ley Básica ¿este Consejo existe? ¿Es funcional? Seguramente la respuesta es negativa porque las condiciones que supone esa ley ya no existen.Esa Ley Básica establece que "la definición de la política agraria nacional estará a cargo del Poder Ejecutivo en Consejo de Ministros". Y esto ¿se cumple? Establece, además que "el desarrollo de esta política está a cargo del Ministerio de Agricultura y Ganadería en coordinación con las demás instituciones del Estado".El ISTA actualmente tiene un flujo de fondos de $16.1 millones. Funciona en el marco legal de la Ley Especial de Emisión de Bonos de la Reforma Agraria (mayo de 1980), la ley de adjudicación de tierras adquiridas por el ISTA con anterioridad a la Ley Básica (octubre de 1981), la Ley...