LEY DE BOLSAS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

ASAMBLEA LEGISLATIVA - REPUBLICA DE EL SALVADOR

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DECRETO Nº 33.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I- Que es deber del Estado fomentar la libertad en transacciones económicas y la

iniciativa privada, con el objeto de acrecentar la riqueza nacional y posibilitar el

desarrollo económico;

II- Que la liberalización de los mercados, la apertura comercial y la integración

económica requieren de un sistema moderno de comercialización, enmarcado

dentro de normas que promuevan la competitividad, la transparencia del mercado,

la liquidez y la seguridad en las operaciones comerciales de los productos de

origen y destino agropecuario;

III- Que el mercado de productos agropecuarios puede desarrollarse en forma más

ordenada y racional, creando las condiciones necesarias para que los

demandantes y oferentes de dichos productos, puedan efectuar los intercambios

en forma más eficiente;

IV- Que un mecanismo que posibilita la mayor eficacia, competencia y equidad en

los productos agropecuarios, el desarrollo de su producción y el adecuado

abastecimiento de dichos bienes así como de los insumos necesarios para su

producción, son las Bolsas de mercancías;

V- Que para el adecuado desenvolvimiento de las Bolsas de productos agropecuarios

es preciso que existan normas claras sobre su constitución, finalidad, organización,

funcionamiento, vigilancia y sanciones, para evitar abusos e irregularidades en

las transacciones que se realicen en ellas, potenciando de esa manera la confianza

de quienes efectúen operaciones en las Bolsas;

VI- Que el desarrollo de las Bolsas requiere de información integral, suficiente,

pública, confiable y precisa sobre precios y mercados, así como libertad para

concurrir, en una forma ordenada y responsable, todo lo cual debe regularse de

la mejor manera posible para dar seguridad al público;

VII- Que en el ordenamiento jurídico actual, no existen normas especiales y

pertinentes para regular Bolsas de mercancías, lo cual dificulta las transacciones

de dichos bienes, así como el desarrollo de los instrumentos jurídicos necesarios

para la eficacia de ese mercado; por lo que la naturaleza y fines de éstas,

requieren de una legislación acorde con ellas que facilite sus operaciones en un

marco de transparencia, equidad y competencia, con lo que la actividad

agropecuaria se verá fortalecida;

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POR TANTO,

en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República, por medio

de los Ministros de Economía y de Agricultura y Ganadería y de los Diputados Francisco Roberto Lorenzana

Durán, Ileana Argentina Rogel de Rivera, Oscar Samuel Ortiz Ascencio, Isidro Antonio Caballero Caballero,

Juan Ramón Medrano, Jorge Alberto Barrera, Donald Ricardo Calderón Lam, Olga Elizabeth Ortiz Murillo,

José Roberto Larios Rodríguez, José Orlando Arévalo Pineda, Alex René Aguirre Guevara y Alejandro

Dagoberto Marroquín,

DECRETA la siguiente:

LEY DE BOLSAS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS (1)

TITULO I

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES Artículos 1 a 50

OBJETO Y FINALIDAD DE LA LEY

Art. 1 LA PRESENTE LEY TIENE POR OBJETO REGULAR LA CONSTITUCIÓN, FUNCIONAMIENTO,

LIMITACIONES Y PROHIBICIONES DE LAS BOLSAS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS, EN ADELANTE

LLAMADAS SOLO “LAS BOLSAS”; A EFECTO DE QUE LAS TRANSACCIONES DE PRODUCTOS O SERVICIOS,

SE EFECTÚEN CON FACILIDAD, TRANSPARENCIA Y CON LA DEBIDA SEGURIDAD PARA GENERAR

CONFIANZA EN EL PÚBLICO, MEDIANTE LOS MECANISMOS DE LAS BOLSAS. (1)

PRODUCTOS Y SERVICIOS QUE PUEDEN NEGOCIARSE EN LAS BOLSAS (1)

Art. 2 LAS BOLSAS TENDRÁN POR FINALIDAD ORGANIZAR UN MERCADO EFICIENTE EN DONDE

LAS TRANSACCIONES SE HAGAN PARA LA NEGOCIACIÓN DE TODA CLASE DE CONTRATOS DE COMERCIO

PERMITIDOS POR LA LEY. EN LAS BOLSAS PODRÁN NEGOCIARSE: A) PRODUCTOS Y SERVICIOS; B)

CONTRATOS SOBRE TRANSFERENCIA DE BIENES Y SERVICIOS BAJO CUALQUIER TÍTULO, MODALIDAD

O CONDICIÓN, SIEMPRE QUE NO SEAN PROHÍBIDOS POR LA LEY; C) TÍTULOS QUE REPRESENTEN,

CONSTITUYAN O CONCEDAN DERECHOS SOBRE TALES BIENES, A EXCEPCIÓN DE AQUELLOS QUE SON

NEGOCIADOS EN EL MERCADO DE VALORES.

CUALQUIER PERSONA PODRÁ NEGOCIAR EN LAS BOLSAS A TRAVÉS DE UN PUESTO, PRODUCTOS

Y SERVICIOS NACIONALES O EXTRANJEROS QUE SEAN LÍCITOS Y NO ESTÉN EXPRESAMENTE

PROHÍBIDOS. (1)

DEFINICIONES DE TERMINOS PARA BOLSAS

Art. 3 EN EL REGLAMENTO DE LAS BOLSAS PODRÁN FORMULARSE LOS TÉRMINOS QUE SEAN

ÚTILES PARA UNA MEJOR ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE PRODUCTOS Y

SERVICIOS. (1)

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VIGILANCIA

Art. 4 LA VIGILANCIA DEL EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY,

ESTARÁ A CARGO DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO, EN LO SUCESIVO DENOMINADA

LA SUPERINTENDENCIA, LA CUAL TENDRÁ FACULTAD PARA AUTORIZAR, VIGILAR Y SANCIONAR A LOS

INFRACTORES DE LA MISMA.

LA FACULTAD PARA EMITIR NORMATIVA TÉCNICA APLICABLE A LAS BOLSAS DE PRODUCTOS

Y SERVICIOS, ASÍ COMO LA REVISIÓN, MODIFICACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS NORMAS QUE ÉSTAS

EMITEN LE CORRESPONDERÁ AL BANCO CENTRAL DE RESERVA DE EL SALVADOR, EN ADELANTE BANCO

CENTRAL, DE CONFORMIDAD A LA LEY DE SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO.

(1) (2)

FACULTADES DE LA SUPERINTENDENCIA

Art. 5 LA SUPERINTENDENCIA, DE CONFORMIDAD A LAS REGULACIONES DE LA LEY DE

SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO, TENDRÁ PARA CON LAS BOLSAS DE

PRODUCTOS Y SERVICIOS LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES:

1. AUTORIZAR A QUIENES DESEEN CONSTITUIR BOLSAS Y EXTENDER LOS PERMISOS PARA

   QUE OPEREN Y REHABILITARLOS CUANDO HUBIEREN SIDO SUSPENDIDOS;

2. DEFINIR Y VERIFICAR LOS CONTROLES QUE SE ESTIMEN CONVENIENTES A EFECTO

   DE VIGILAR LA ACTUACIÓN DE LAS BOLSAS, PUESTOS DE BOLSAS Y AGENTES DE

   BOLSAS;

3. SANCIONAR, CONFORME ESTA LEY, A LAS BOLSAS QUE INFRINJAN LAS DISPOSICIONES

   LEGALES O FUNDAMENTADAS EN ÉSTAS;

4. AUTORIZAR LOS ESTATUTOS DE LAS BOLSAS Y SUS MODIFICACIONES;

5. AUTORIZAR LA DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LAS BOLSAS;

6. HACER EFECTIVA LA VIGILANCIA DE LOS ACTOS EFECTUADOS EN LAS BOLSAS;

7. SANCIONAR A DIRECTORES O ADMINISTRADORES DE SOCIEDADES CON CALIDAD DE

   BOLSAS;

8. PUBLICAR LA INFORMACIÓN DE OPERACIONES DE LAS BOLSAS CUANDO FUERE

   NECESARIO;

9. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERA LA LEY.

   LAS ATRIBUCIONES CONTENIDAS EN LOS LITERALES a), c) y d) LAS EJERCERÁ EL CONSEJO

   DIRECTIVO DE LA SUPERINTENDENCIA. (2)

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Art. 5-A CORRESPONDERÁN AL BANCO CENTRAL LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:

1. ELABORAR Y PROPONER AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA SU APROBACIÓN, EL

   REGLAMENTO NECESARIO PARA LA APLICACIÓN DE ESTA LEY, ASÍ COMO SUS

   MODIFICACIONES;

2. ELABORAR LAS NORMAS TÉCNICAS NECESARIAS PARA LA APLICACIÓN DE ESTA LEY;

3. REFORMAR O DEJAR SIN EFECTO LAS NORMAS O INSTRUCTIVOS QUE SE HUBIEREN

   EMITIDO EN RELACIÓN CON ESTA LEY O SU REGLAMENTO;

4. RECOMENDAR LAS MEDIDAS LEGALES QUE SEAN NECESARIAS PARA EL BUEN

   DESENVOLVIMIENTO DE LAS BOLSAS;

5. APROBAR LOS REGLAMENTOS DE LAS BOLSAS PARA SU FUNCIONAMIENTO Y

   ORGANIZACIÓN; y

6. LAS DEMÁS QUE LE CONFIERA LA LEY. (2)

   CONTROVERSIAS

Art. 6 Cualquier controversia que se suscite con motivo del cumplimiento de contratos o actos

efectuados en las Bolsas, y que no se resuelva a través de los mecanismos de arbitraje previstos por las

Bolsas, serán resueltos ante los Tribunales de lo Mercantil o por arbitraje de conformidad a las reglas del

Código de Comercio. Si se cometieren actos tipificados como delitos, los tribunales de lo penal serán quienes

conocerán de los mismos.

REGIMEN TRIBUTARIO

Art. 7 Las operaciones y contratos que se registren en las Bolsas estarán afectos a todos los

impuestos establecidos por ley. El pago anticipado del impuesto sobre la renta que sea aplicable a las

Bolsas o a los Puestos de Bolsas, será computado sobre los ingresos que perciban por comisiones, productos

financieros y otros cargos, pero no sobre los ingresos brutos percibidos.

OBLIGACION DE LAS BOLSAS PARA REGLAMENTAR LAS OPERACIONES EN ELLAS

Art. 8 LAS BOLSAS COMO ENTIDADES REGULADAS DEBERÁN ESTABLECER MEDIANTE

REGLAMENTOS E INSTRUCTIVOS, LOS SISTEMAS, INSTRUMENTOS, MECANISMOS E INSTITUCIONES

QUE SEAN NECESARIOS PARA UNA MEJOR ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE

PRODUCTOS Y SERVICIOS, Y MANTENER LA DISCIPLINA ENTRE SUS INTEGRANTES. (1)

APLICACION DE NORMAS

Art. 9 Los preceptos de esta ley se aplicarán preferentemente sobre las normas que contengan

otras leyes, sean generales o especiales.

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EN LA INTERPRETACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE ESTA LEY SE APLICARÁN EN PRIMER LUGAR,

CRITERIOS BASADOS EN EL FUNDAMENTO DE ESTE CUERPO LEGAL, CUAL ES EL DE FACILITAR LA

ACTIVIDAD ECONÓMICA EN UN MARCO DE TRANSPARENCIA Y SEGURIDAD, ASÍ COMO LA EQUIDAD,

RAZONES DE BUEN SENTIDO Y PRINCIPIOS DE DERECHO COMÚN. (1)

CAPITULO II Artículos 10 a 17

DE LA CONSTITUCION DE BOLSAS

REQUISITOS DE CONSTITUCION DE LAS BOLSAS

Art. 10 Las Bolsas deberán constituirse conforme el Código de Comercio y las disposiciones de

esta Ley.

La naturaleza de las Bolsas deberá ser de sociedades anónimas, de capital fijo o variable, con plazo

indefinido, su finalidad será la realización de los actos o servicios establecidos en el Art.2 de esta ley y los

actos complementarios con ella; su capital mínimo deberá ser de UN MILLON DE COLONES; con un mínimo

de diez socios; conformada por una Junta Directiva integrada por no menos de cinco Directores; además

las acciones deberán ser nominativas, de una misma serie, y no podrán emitirse acciones preferidas.

Todas las operaciones que se hagan en las Bolsas deberán ser propuestas y realizadas por medio

de un Puesto de Bolsa, o de personas naturales o jurídicas...