por medio de la DOM

Denni PortilloAl mismo tiempo que aprobaron reformas para habilitar a la Dirección Nacional de Obras Municipales (DOM) como ofertante de compras del Estado mediante sociedades anónimas, la Asamblea aprobó un mecanismo que permitirá a funcionarios públicos ser ofertantes del Estado, pese a la prohibición que la Ley de Compras Públicas (LCP) tiene establecido para ello.El mecanismo en cuestión consiste en participar en sociedades anónimas junto con la DOM, sin importar el porcentaje de acciones que la dirección tenga en la sociedad. Un economista y una experta en compras públicas validaron la interpretación del artículo aprobado e inclusive un diputado aliado del oficialismo indicó que para evitar dicha situación debía incorporarse una aclaración que no forma parte de la redacción final del decreto.La reforma consiste en modificar el tercer párrafo del artículo 25. En este se contemplan los impedimentos para ofertar al Estado e incluye, entre otros, a funcionarios públicos de elección popular y segundo grado, así como las personas jurídicas en las que estos formen parte.Además, la norma restringe participar a empleados públicos como jefaturas, asesores, gerentes, y otros; y cónyuge o conviviente y personas que tengan vínculo de parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de consanguinidad.El tercer párrafo del artículo establece, sin embargo, que la restricción no será aplicable para personas jurídicas si el Estado es el accionista de estas, o si la participación de particulares no es mayor a 0.05 %. A ese artículo, el oficialismo le incluyó la línea: "Tampoco le serán aplicables a las personas jurídicas, en las que la Dirección Nacional de Obras Municipales participe como accionista".Esa redacción, según Graciela Ayala Sosa, experta en compras públicas e investigadora de Centro de Asesoría Legal Anticorrupción (ALAC), abre la posibilidad a funcionarios para ganar contratos con la administración pública."Por ejemplo, la DOM puede constituir una sociedad que se llame Puentes El Salvador S. A. de C. V. con un porcentaje del 95 % y el otro 5 % puede ser un funcionario que compre esas acciones. Y totalmente, podrán ofertar a través de Puentes El Salvador, obras públicas", explicó Ayala.Mientras, el economista Rafael Lemus, coincidió en que lo aprobado es un mecanismo anómalo pero desde otra perspectiva: que la DOM cree una sociedad y gane un proyecto, y luego contrate por su cuenta a una sociedad de un funcionario."Por medio de la...