Modelo, proporción de Estado y desarrollo

José Andrés Oliva Cepedajaolivac@gmail.comEl Estado lleva a la práctica el rol que la sociedad le otorga por medio del gasto público. Por lo tanto, para realizar una medición del tamaño del Estado y de su participación en la economía, aspecto que siempre es discutido entorno a los dilemas del modelo económico, se debe partir de la relación entre gasto público total y valor de la producción o Producto Interno Bruto.El examen de largo plazo de esa cifra muestra que entre 1990 y 2018, en El Salvador han acontecido dos tendencias distintas. La primera, entre 1990 y 2009; y la segunda entre 2009 y 2018. Durante el primer período, el gasto del Estado fue creciendo más rápido que la economía, con lo cual su tamaño se expandió alrededor de 10.3% del PIB, pasando de 15.7% del PIB en 1990 a 26% del PIB a 2009; mientras en el segundo momento, el porcentaje se mantuvo prácticamente estable en 26%.Si bien se introdujeron medidas que abrieron la economía a la competencia internacional, y otros aspectos de libertad, en general, no se propició un Estado más pequeño; por el contrario, durante las últimas dos décadas, recurriendo a más endeudamiento y a más impuestos el Estado se agrandó.Las circunstancias muestran un agravante adicional; mientras el Estado se expandió, el esfuerzo social por la educación y la salud pública, no cambiaron. Hace diecinueve años como ahora ambos representan prácticamente igual proporción; mientras alcanzaron 5.6% en 2001 del PIB, en la actualidad alcanzan 5.8% del PIB.Lo anterior revela, que el rol que actualmente desempeña el Estado, va más allá del considerado en la tradición más liberal del pensamiento económico que se decanta por un Estado pequeño, pero eficaz. Milton Friedman, en su libro Libre para Elegir, circunscribe la acción del Estado a cuatro funciones básicas. Primero, proveer seguridad; segundo...