Modernización de la gobernanza y las finanzas municipales. Una visión alternativa al aumento del FODES (y II)

Alberto Arenearenealberto@yahoo.esLa aprobación de la reforma al artículo 8 de la Ley de Creación del Fondo para el Desarrollo Económico y Social de las Municipalidades (FODES), que aumenta del 8 al 10 % los ingresos corrientes netos del presupuesto del Estado a partir de 2020 -unos $100 millones adicionales- coincidió con la finalización de la misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) que recomendó un ajuste primario de aproximadamente 2 % del PIB en el periodo 2019-2020.El análisis recogido en la 1.ª columna de esta serie y la ilegalidad cometida por la asamblea legislativa al aprobar gastos sin contrapartida de ingresos, violando la letra y el espíritu de la ley de responsabilidad fiscal, muestran que esta es la peor decisión para la sostenibilidad de las finanzas públicas nacionales y municipales, y para los intereses ciudadanos de los diversos municipios. Más recursos disponibles sin un cambio en la gobernanza municipal y financiera resultan en mayor endeudamiento oneroso sin control, no mayor desarrollo local.Considerando: 1. que el déficit fiscal proyectado para 2019 es de 3.8 % del PIB, financiado con más deuda pública que superará el 72 % del PIB; 2. que la deuda de los municipios superó en 2018 los $532 millones y que el 73 % de la nueva deuda suscrita -de $94.5 millones- se utilizó para consolidar, reestructurar o pagar deuda ya existente; 3. que los $100 millones adicionales del FODES además de aumentar el déficit fiscal y la deuda pública del Estado solo incrementarán mínima y temporalmente la liquidez y/o el espacio para adquirir otras deudas onerosas hasta terminar de endeudar totalmente a los municipios, sin resolver absolutamente nada; compartimos una visión y propuesta alternativa al lamentable aumento del FODES.El nuevo presidente de la República instruye al Ministerio de Hacienda (MH) para que presente una propuesta para la sostenibilidad de las finanzas públicas de los municipios en el marco de una estrategia de inversión y crecimiento que sería consensuada con los concejos municipales y la asamblea legislativa. Algunos de los puntos a considerar:1. Constitución de un fideicomiso respaldado por deuda soberana para reestructurar y refinanciar toda la deuda municipal a un plazo de 20-25 años con la más favorable tasa de interés...