Respeto a la institucionalidad

Centro de Estudios Jurídicoscentrodeestudiosjuridicos.cej@gmail.comEn días recientes la Sala de lo Constitucional resolvió la primera controversia constitucional entre la Asamblea Legislativa y la presidencia de Nayib Bukele, relacionada con las reformas a la Ley del Fondo Solidario para la Salud (FOSALUD). La sentencia emitida es importante, no solo por su contenido, sino también por el contexto y la demostración de respeto a las instituciones brindada por los funcionarios involucrados.En primer lugar, queremos insistir en la naturaleza jurídica del proceso de la controversia constitucional. No se trata de una pugna, choque o conflicto entre poderes del Estado. Este proceso especial, previsto en el artículo 138 de la Constitución, es una etapa propia y natural en cualquier proceso de formación de ley.El mencionado proceso inicia cuando un veto por razones de inconstitucionalidad emitido por el presidente de la República es "superado" por la Asamblea Legislativa, con una votación de la mayoría calificada de diputados. Es decir, cuando 56 diputados o más, luego de analizar los alegatos del presidente, consideran que el proyecto vetado sí es constitucional y lo envían de nuevo a éste para que pueda reconsiderar y publicar el proyecto de ley, o bien mantener su postura de que es inconstitucional y enviarlo a la Sala de lo Constitucional para que esta dirima.En el caso específico de las reformas a la Ley del FOSALUD, la Sala de lo Constitucional resolvió que estas son inconstitucionales ya que "contenía mandatos que muestran un elevadísimo nivel de concreción, y configuran una directriz normativa específica para el uso del presupuesto del Ministerio de Salud, porque se regula en qué se han de invertir los fondos asignados. Estas características son propias de los preceptos que componen el presupuesto general del Estado, ya que solo dicha ley -cuya iniciativa corresponde al Órgano Ejecutivo-...