Efecto de los programas de formación de la Academia Nacional de Seguridad Pública y de la Policía Nacional Civil, en el desarrollo profesional de la Policía en El Salvador, 2015

Autor:Gonzalo Rodríguez
Páginas:321-398
RESUMEN

El presente artículo está fundamentado en el informe de evaluación anual de la Policía Nacional Civil (PNC), realizado por la firma consultora Global Society. Su objetivo es determinar los cambios que los procesos de formación sistemática que se desarrollan en la ANSP y en la PNC, han tenido en el desarrollo profesional de la Policía. La metodología del estudio se basó en la aplicación de técnicas... (ver resumen completo)

 
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Recibido: Marzo 9 de 2017
Aceptado: Mayo 6 de 2017
BIBLID [2225-5648 (2017). 7:1, 321-398]
http://dx.doi.org/10.5377/rpsp.v7i1.4314
Resumen
El presente artículo está fundamentado en el informe
de evaluación anual de la Policía Nacional Civil (PNC),
realizado por la firma consultora Global Society. Su obje-
tivo es determinar los cambios que los procesos de for-
mación sistemática que se desarrollan en la ANSP y en la
PNC, han tenido en el desarrollo profesional de la Policía.
La metodología del estudio se basó en la aplicación de
técnicas cuantitativas y cualitativas de recolección de da-
tos. Dentro de las primeras, se encuentra el empleo de
encuestas dirigidas al personal policial y a los ciudada-
nos. En cuanto al segundo grupo de técnicas, se facili-
taron entrevistas en profundidad y se realizaron grupos
focales. Los resultados indican que existe un crecimiento
importante en las capacidades de estas 2 instituciones
(ANSP y PNC), por desarrollar procesos de formación
cada vez más eficientes. Los procesos educativos, por lo
general, cumplen con los estándares requeridos en áreas
como planificación, evaluación, seguimiento, prácticas
etc.; sin embargo, aún existen temas que deben ser aten-
didos, como por ejemplo, una mayor coordinación entre
ambas instituciones y establecer parámetros educativos
similares de funcionamiento. En su parte final, el estu-
dio presenta un conjunto de recomendaciones que, de
ser aplicadas, mejorarían sustancialmente el esfuerzo de
formación que se realiza en la Policía.
Palabras clave
Formación policial, capacitación, desarrollo profesional,
policía.
Efecto de los programas
de formación de la
Academia Nacional de
Seguridad Pública y
de la Policía Nacional
Civil, en el desarrollo
profesional de la Policía
en El Salvador, 2015*
Gonzalo Rodríguez
Global Society, El Salvador
direccion@globalsociety.ws
Estudio original presentado al Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) para su publicación en el
onceavo número de la revista “Policía y Seguridad Pública”.
Received: March 9, 2017
Accepted: May 6, 2017
BIBLID [2225-5648 (2017). 7:1, 321-398 ]
http://dx.doi.org/10.5377/rpsp.v7i1.4314
Gonzalo Rodríguez
Global Society, El Salvador
direccion@globalsociety.ws
Abstract
This article is based on the annual evaluation report of
the National Civil Police (PNC), conducted by the con-
sulting firm Global Society. Its objective is to determine
the changes that the systematic education processes de-
veloped at the ANSP and the PNC, have had in the pro-
fessional development of the Police. The methodology of
the study was based on the application of quantitative
and qualitative data collection techniques. Among the
first are the use of sur veys addressed to police personnel
and citizens. As for the second group of techniques, in-
depth interviews and focus groups were conducted. The
results indicate that there is a significant capacity build-
ing effort in these two institutions (ANSP and PNC), for
developing increasingly efficient training processes. Ed-
ucational processes, in general, meet the required stan-
dards in areas such as planning, evaluation, monitoring,
practices, etc.; However, there are still issues that need
to be addressed, such as greater coordination between
the two institutions and establishing similar education-
al performance parameters. In the final part, the study
presents a set of recommendations that, if implement-
ed, would substantially improve the training effort that is
carried out in the Police.
Keywords
Police education, training, professional development, po-
lice.
Effect of the training
programs of the
National Academy of
Public Security and the
National Civil Police
in the professional
development of the
Police in El Salvador,
2015*
Original study submitted to the Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) for publication in the
eleventh issue of the “Policía y Seguridad Pública” Journal.
Gonzalo
Rodríguez
ISSN: 2225-5648, Año 7, Vol. 1, p. 321-398
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ENERO - JUNIO 2017 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICAA
Efecto de los programas de formación de la Academia Nacional de
Seguridad Pública y de la Policía Nacional Civil...
Introducción
El presente documento tiene como finalidad, exponer los resultados del es-
tudio realizado por la firmaconsultora independiente Global Society, bajo
la coordinación de la Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP),
sobre los programas de formación que desarrollaron tanto laANSP como
la PNC durante el año 2015.
Dicha evaluación se ha propuesto valorar los programas de formación que
han impartido la ANSP y la PNC, y su efecto en el desarrollo profesional
de los recursos humanos de la Policía Nacional Civil, a fin de analizar y
determinar cómo ha impactado la formación policial desarrollada en el
nuevo paradigma de la seguridad pública. Estos propósitos llevan a ha-
cer algunas consideraciones de tipo conceptual, que permiten exponer los
fundamentos desde los cuales ha sido desarrollado este estudio.En primer
lugar, se ha propuesto evaluar los programas de formación que ha impar-
tido la PNC en coordinación con la ANSP.
Se han logrado identificar básicamente 3 tipos de cursos o capacitaciones:
Los cursos de ascensos, los cuales están normados en la Ley Orgánica de
la PNC en su artículo 3,y que corresponden a una de las responsabilidades
de la ANSP de evaluar sistemáticamente al personal de la PNC y organizar
los cursos correspondientes, para los efectos de promoción y ascenso de
sus miembros en todos losniveles y categorías. Existen además, los cur-
sos de especialización y los cursos de actualización. Estos últimos están
contenidos en la Ley de la Carrera Policial, en los artículos 43 al 51, esta-
bleciéndose que es deber de la Dirección General de la PNC y de los man-
dos de la misma, mantener permanentemente adiestrado y capacitado al
personal policial. Así mismo, se establece que la PNC y la ANSP deberán
planificar y organizar cursos, seminarios y conferencias para mantener
actualizado al personal policial.
Sobre los programas y cursos de actualización, la Ley de la Carrera Policial
establece que estos estarán dirigidos fundamentalmente a mantener e in-
crementar los conocimientos y la capacidad del personal policial en todos
los niveles y categorías, en aquellas materias que hayan experimentado
modificaciones o evoluciones substanciales. Con respecto a la especializa-
ción, la mencionada Ley define que la PNC, de acuerdo a las necesidades
de servicio, determinará y solicitará a la ANSP los cursos de especializa-
ción que se requieran en las distintas áreas de la actividad policial. En
cuanto a su objetivo, la formación especializada tendrá como finalidad
la capacitación de expertos en áreas y funciones policiales concretas y la
profundización en determinadas materias. La idea, señala el mismo docu-
mento, es que las personas que la Dirección General de la PNC, en base a
aptitudes y necesidades de servicio, designe a ocupar estos cargos, sean
aquellas que han sido especializadas.

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