Estudio historiográfico sobre los sistemas de inteligencia de los antiguos cuerpos de seguridad pública salvadoreños

• Autor: Herard Von Santos
• Páginas: 287-350

Estudio historiográfico

sobre los sistemas

de inteligencia de

los antiguos cuerpos

de seguridad pública

salvadoreños*

Herard Von Santos

Recibido: julio 28 de 2015

Aceptado: octubre 27 de 2015

* Estudio historiográfico original encomendado por el Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP)

para su publicación en el octavo número de la revista “Policía y Seguridad Pública”.

San Salvador, El Salvador

herardvon@yahoo.com

Resumen:

Este estudio pretende generar una radiografía sobre

los sistemas de inteligencia de los antiguos Cuerpos

de Seguridad Pública (en adelante CUSEP) en El Sal-

vador: su estructura, conformación de personal, mé-

todos y técnicas de inteligencia y casos relevantes,

haciendo énfasis en las lecciones aprendidas en el de-

sarrollo de sus labores. Se trata de un estudio historio-

gráfico que busca dar a conocer experiencias pasadas

de los sistemas de trabajo en materia de inteligencia y

los impactos que estos generaron. El objetivo es con-

tribuir al debate nacional sobre los desafíos estratégi-

cos que enfrenta el aparato policial en materia de su

especialización en inteligencia, analizar sus alcances

y limitaciones, y presentar un documento recomenda-

tivo con incidencia potencial para formulacione s nue-

vas vinculadas a las necesidades de especialización y

los sistemas de trabajo en los que se apoya la actual

Policía Nacional Civil y demás cuerpos de inteligencia

del Estado.

Palabras clave:

Cuerpos de Seguridad Pública, sistemas de inteligen-

cia, inteligencia criminal, contrainteligencia, procesos

críticos.

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 287-350]

Abstract:

This research analysis aims at generating an x-ray on the

former Law Enforcement Organizations (LEO) in El Salvador,

including their structure, staffing, intelligence methods

and techniques as well as relevant cases, with emphasis

on the lessons learned over the course of their services. It

is a histographic analysis that seeks to uncover previous

experiences of previous organizations in terms of intelligence

and the impact they generated. The objective is to contribute

to the national debate on the strategic challenges that law

enforcement faces on intelligence specialization, analyzing

scope and limitations, so as to provide an advisory document

with potential impact to formulating new solutions to

specialization needs and work systems that support the

National Civil Police and other intelligence organizations of

the State.

Key words:

Public Security bodies, intelligence systems, criminal intelli-

gence, counterintelligence, critical processes.

* Original historiographical study commissioned by the Centro de Investigación Científica (CINC-ANSP) for

publication in the eighth issue of the “Police and Public Security” Journal.

Historical study of the

intelligence systems of

former Salvadoran public

security bodies*

Received: july 28, 2015

Accepted: october 27, 2015

Herard Von Santos

San Salvador, El Salvador

herardvon@yahoo.com

BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 287-350]

Estudio historiográfico sobre los sistemas de inteligencia de los

antiguos cuerpos de seguridad pública salvadoreños Herard Von Santos

289

ISSN: 2225-5648, Año 5, Vol. 2, p. 287-350

JULIO - DICIEMBRE 2015 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA

Introducción

En toda sociedad es necesaria la existencia de leyes y la presencia de

fuerzas policiales que la hagan respetar. La policía tiene dos funciones

principales: evitar las transgresiones de la ley y detener a los transgreso-

res. Esta ha sido por mucho, el campo de acción de los cuerpos policiales.

Con el devenir del desarrollo de la humanidad, los avances científicos y

tecnológicos han vuelto más complejos los campos de acción policiales,

quienes deben incorporar a sus instituciones, personal especializado y

crear sistemas de información que permitan no solo capturar al delincuen-

te sino anticipar sus acciones y neutralizarlas.

Los desafíos al Estado también han mutado con el tiempo, ahora ya no

hablamos solo de crimen, sino de crimen común y crimen organizado para

separar la complejidad que ha alcanzado. Esto lleva a que los cuerpos po-

liciales se tecnifiquen más y se crean grupos de especialistas dedicados a

la recolección y análisis de la información necesaria para combatir estas

nuevas formas de criminalidad.

Al referirse a los Cuerpos de Seguridad Pública (en adelante CUSEP), que

funcionaban antes y durante el conflicto interno, hubo un momento en

que a su trabajo fue agregada la propia seguridad del Estado, es así como

nacen aquellas unidades de seguridad dedicadas a la obtención de in-

formación política sobre opositores al Estado declarados como sujetos

peligrosos para su existencia y por consiguiente objeto de vigilancia, in-

vestigación y represión.

A partir de 1920 se agregarían a estas unidades, grupos de choque arma-

dos como fuerzas militares cuyo único propósito era defender al Estado y

sus organismos de levantamientos armados de su propia población, expre-

sadas mayormente en revueltas y protestas sociales. Durante el siglo XX,

estos cuerpos policiales debieron enfrentar las luchas revolucionarias que

asolaron el mundo, creándose, otras unidades cuasi-militares o militares

dentro de ellos para combatir esta nueva amenaza.

Esta última función no ha sido permanente, sino más bien temporal, aun-

que no por ello poca extensa en el tiempo. El caso salvadoreño nos pre-

senta un ejemplo de cuan larga puede ser esta nueva función policial. El

conflicto interno salvadoreño duró 20 años, desde 1972, cuando se repor-

ta la primera acción armada de un grupo irregular armado, hasta enero de

1992, cuando entran en vigencia los Acuerdos de Paz que dieron término

a este enfrentamiento, luego vino un periodo de recomposición y creación

de un nuevo cuerpo de seguridad pública que volvió a ésta al origen de su

función natural.