FUNDE plantea retos para fiscalizar las transacciones internacionales

Javier OrellanaEl Salvador está integrado a la economía mundial; muchas de las empresas que operan en el territorio son extranjeras. Asimismo, muchos empresarios nacionales tienen inversiones y filiales en otros países. Esto plantea un desafío en cuanto a la actualización de las leyes, las normas y al fortalecimiento de la administración tributaria, encargada de fiscalizar las transacciones internacionales, de acuerdo con un estudio de la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE).Rommel Rodríguez, investigador de la institución, explicó que el país basa su impuesto sobre la renta en el principio de "renta territorial", es decir que se aplica el cobro a las ganancias por la actividad productiva que se ha realizado en el país.No obstante, en los últimos años se ha comenzado a gravar flujos que vienen desde el exterior, como aquellos provenientes de títulos valores o "las rentas no gravables, exentas o no sujetas, por créditos otorgados a entidades del exterior".Uno de los puntos más importantes tanto para la administración tributaria como para las empresas multinacionales son los precios de transferencia.Esto se refiere a la situación en la que una empresa ubicada en un país le vende insumos a otra con la que tiene una relación; por ejemplo, una subsidiaria, que está en otro país. Los dos países cobran diferente cantidad de impuesto, entonces puede suceder una "manipulación de los precios".La empresa venderá el insumo mucho más caro de lo que vale normalmente y reportará más ganancias, pero como se encuentra en un país donde el cobro de impuesto es menor, tendrá que pagar menos.Mientras que la segunda empresa, que se encuentra en un país donde el impuesto es más alto, tendrá costos más elevados y, por lo tanto, menos ganancias o incluso reportará pérdidas, por lo que tendrá que pagar menos impuestos.FUNDE afirma que en este campo El Salvador ha dado pasos sustanciales al incluir normas que están acorde a los estándares internacionales. En particular, la adopción de la directiva de precios de transferencia de la OCDE, una organización internacional conformada por los países más desarrollados.No obstante, estas normas dejaron de aplicarse en enero pasado, pues la reforma al Código Tributario se aprobó de manera ilegal por la Asamblea Legislativa de acuerdo con la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). Sin embargo, los magistrados de ese entonces señalaron vicios de forma no de fondo, y le dieron al Ejecutivo y a...