El impacto de la Inteligencia Policial en la toma de decisiones estratégicas, operativas y tácticas en la Policía Nacional Civil de El Salvador
| Autor | José Osmín Bogran Acosta, Walter Reymundo Lazo Merino, Douglas Elenilson Zometa |
| Páginas | 353-414 |
Resumen:
Este es un estudio descriptivo acerca del uso de la in-
teligencia para la toma de decisiones policiales en to-
dos los niveles. Se realizaron entrevistas con usuarios
y productores de inteligencia a fin de colegir aspectos
deficientes y con potencial de mejora. Existen hallaz-
gos relevantes acerca de las brechas actuales entre la
producción de inteligencia y el uso de la misma para la
toma de decisiones. Se concluye realizando una pro-
puesta de mejora para la construcción de un modelo
de inteligencia propio para la Policía Nacional Civil.
Palabras clave:
Inteligencia criminal, impacto de la inteligencia, mo-
delo de inteligencia, toma de decisiones.
* Trabajo de graduación realizado en el tercer curso de ascenso para optar a la categoría de
Subcomisionado de la Policía Nacional Civil (año 2014). Ha sido extractado por el equipo editorial del
CINC-ANSP para su publicación en el octavo número de la revista “Policía y Seguridad Pública.”
El impacto de la
Inteligencia Policial
en la toma de
decisiones
estratégicas,
operativas y tácticas
en la Policía Nacional
Civil de El Salvador*
José Osmín
Bogran Acosta,
Walter Reymundo
Lazo Merino,
Douglas Elenilson Zometa
Policía Nacional Civil,
El Salvador
ezometa@pnc.gob.sv
BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 351-414]
Abstract:
This is a descriptive study about the use of intelligence
for police decision making at all levels. Interviews, with
users and producers of intelligence to infer deficient
aspects and potencial for improvement, were done.
There are importante findings about the current gaps
between intelligence production and its use to make de-
cisions. It is concluded making a proposal to improve
the building of an own Intelligence model in the Natio-
nal Civil Police.
Key words:
Criminal intelligence, intelligence impact, intelligence
model, decisions making.
* Graduation work made in the third course for promotion to qualify to the category of Deputy
Commissioner of National Civil Police (year 2014). It has been taken by CINC-ANSP editorial team for
its publication in the eighth issue of “Policía y Segurida Pública” journal.
The impact of
Police Intelligence
in making strategic,
operational, and
tactical decisions
in the National Civil
Police of El Salvador*
José Osmín
Bogran Acosta,
Walter Reymundo
Lazo Merino,
Douglas Elenilson Zometa
Policía Nacional Civil,
El Salvador
ezometa@pnc.gob.sv
BIBLID [2225-5648 (2015), 5:2, 351-414]
El impacto de la Inteligencia Policial en la toma de decisiones estratégicas,
operativas y tácticas en la Policía Nacional Civil de El Salvador
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JULIO – DICIEMBRE 2015 • REVISTA POLICÍA Y SEGURIDAD PÚBLICA
ISSN: 2225-5648, Año 5, Vol. 2, p. 351-414
José Osmín Bogran Acosta
Walter Reymundo Lazo Merino
Douglas Elenilson Zometa
Introducción
En los últimos 50 años se ha ido refinando sistemáticamente el uso de la
información y la Inteligencia Policial. Los sistemas de información policial,
que antes se basaban en el cotejo de fichas a cargo de un archivero, han
evolucionado con la tecnología de la información hasta convertirse en de-
partamentos que utilizan programas informáticos especiales y las compe-
tencias de analistas profesionales del delito.
También se ha perfeccionado la aplicación de la información y se han de-
sarrollado técnicas y metodologías de inteligencia para detectar amenazas
delictivas o trazar el perfil de delitos o delincuentes conocidos. Desde el
punto de vista estratégico y táctico, actualmente se dispone de inteligen-
cia que permite a la policía adoptar decisiones más exactas y más fáciles
de justificar. En El Salvador, esta evolución de la Inteligencia Policial se ha
dado según las necesidades propias que demanda la seguridad pública y
se ha ido consolidando en los últimos años pese a tener muchos tropiezos
y retrocesos desde su creación.
Poco se ha estudiado sobre el tema de la Inteligencia Policial en El Salva-
dor, lo cual no ha permitido tener un inicio de observación y de descripción
del modelo de Inteligencia Policial aplicado.
Esta es la razón por la que en el marco del tercer curso de ascenso a
la categoría de Sub Comisionado impartido en la Academia Nacional de
Seguridad Pública, se propone por parte de las autoridades académicas
y policiales, realizar una investigación sobre la Inteligencia Policial en El
Salvador que permita generar conocimiento a futuras generaciones y es-
pecialmente conocer de manera descriptiva cómo funciona el modelo de
inteligencia y cuál es su impacto en la toma de decisiones estratégicas,
operativas y tácticas.
Para ello se analizaron las experiencias, mejores prácticas y metodologías
recomendables para la creación de un modelo de inteligencia criminal. Se
puso especial énfasis en el Modelo de Inteligencia Nacional del Reino Uni-
do (UK National Intelligence Model) y en el Modelo de Inteligencia para la
Seguridad Ciudadana de Colombia1, por ser modelos con influencia en los
ámbitos nacional y regional, respectivamente.
1 Nota del editor: los autores inspiran su propuesta de modelo de inteligencia en la experiencia de
los países mencionados, pero por razones de espacio se ha suprimido la sección donde se explican
dichos modelos externos.
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