Inquietudes ante nueva cooperación internacional
Centro de Estudios JurídicosLa experiencia internacional reitera la importancia de mantener la transparencia entre las relaciones de los Estados y sus proyectos.La Asamblea Legislativa ratificó el "Convenio Marco para el Establecimiento del Mecanismo de Cooperación Bilateral para la Ejecución de los Proyectos de Asistencia Económica y Técnica entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República de El Salvador" el 18 de mayo de 2021, generando expectativas e inquietudes debido al contenido y al proceso del mismo, y sus implicaciones ante las experiencias de otros países.La Constitución, en su artículo 131 ordinal 7, establece que corresponde a la Asamblea Legislativa ratificar los tratados que celebre el Ejecutivo con otros Estados. No obstante, para el ejercicio de sus competencias constitucionales también existen requisitos de forma y fondo para la realización de este acto jurídico, así como una reflexión abierta con la población sobre las consecuencias posibles.La falta de transparencia y un debate público son deficiencias de este documento, en especial tomando en cuenta que se realizó una modificación para solicitar la exclusión de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y la exención a los impuestos aplicables. Este tipo de medidas están presentes en otros acuerdos de esta naturaleza, pero es necesaria una debida justificación atendiendo a su naturaleza como condiciones excepcionales y las experiencias previas en el uso de fondos provenientes de la cooperación internacional.Desde hace 15 años, la República Popular China está brindando vastos fondos de cooperación a países de Centroamérica, es así que Costa Rica recibió $1,990 millones y Guatemala $700 millones. Por ello, si bien es natural el acercamiento a nuestro Gobierno y la obtención de esta cooperación estimada en $500 millones según declaraciones oficiales, es preciso tomar en cuenta las mejores prácticas internacionales para potenciar la creación de beneficios para las familias...
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